Администрация МО "Кабанский район"

Вопрос-ответ

Правовой уголок

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел, непрерывно замещающий одну и ту же должность руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение шести лет, может быть переведен в порядке ротации по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя на иную равнозначную должность в той же местности, а при невозможности такого перевода – на иную равнозначную должность в другую местность. В случае отказа без уважительных причин от перевода в порядке ротации сотрудник с его согласия может быть переведен на нижестоящую должность в той же местности, а в случае отказа – уволен со службы в органах внутренних дел. Что понимается под должностью руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел: только должность начальника органа или и иные руководящие должности (например, руководители структурных подразделений)?

Указанные положения о ротации впервые предусмотрены в законодательстве, регулирующем порядок прохождения службы в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 4 статьи 23 Закона о службе в контракт, заключаемый с сотрудником, назначенным на должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрена ротация, включается положение о возможности перевода сотрудника в установленном порядке на иную равнозначную должность, в том числе в другую местность.

С учетом изложенного полагаем, что срок замещения сотрудниками должностей, указанный в части 12 статьи 30 Закона о службе, должен исчисляться с дат, указанных в решениях Президента Российской Федерации, Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченных руководителей о назначении руководителей территориальных органов МВД России на должности.

При этом срок замещения сотрудником должности для целей
части 12 статьи 30 Закона о службе не может исчисляться ранее, чем с даты вступления в силу Закона о службе, то есть с 1 января 2012 года.

Согласно пункту 8 части 5 статьи 22 Закона о службе срочный контракт заключается с сотрудником, назначаемым на должность руководителя (начальника), на период замещения должности в органах внутренних дел.

В этой связи полагаем, что срочный контракт с руководителем (начальником) территориального органа МВД России должен заключаться на период замещения должности в органах внутренних дел.

3. В пункте 4 статьи 1 Закона о службе используются как термин «руководитель (начальник)», так и термин «руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель».

В этой связи, исходя из юридико-смыслового толкования Закона о службе и целей ротации, полагаем, что предписания части 12 статьи 30 распространяются только на руководителей («первых лиц») территориальных органов МВД России.

Территориальными органами МВД России на региональном уровне являются министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления
МВД России по иным субъектам Российской Федерации (пункт 2 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249).

Территориальными органами МВД России на районном уровне являются управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (включая управления внутренних дел по административным округам Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве, управление внутренних дел по г. Сочи Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю), управления, отделы Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям (пункт 2 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, утвержденного приказом МВД России
от 21 апреля 2011 г. № 222).

Количество показов: 1545 Дата создания: 12.02.2016 19:39:26