Прокуратура

Прокуратура информирует

07 марта 2018 года принят Федеральный закон номер 42-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

С 18 марта 2018 года статьей 19.7.14. Кодекса об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, за представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах, а также за представление указанных сведений не в полном объёме в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а именно Республиканское агентство лесного хозяйства и его подразделения на местах.

Санкцией статьи предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При этом за административные правонарушения, касающиеся сведений о лесных пожарах, устанавливается более строгая административная ответственность. Наложение штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Дела об указанных административных правонарушениях отнесены к подведомственности органов, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану).

Прокуратурой Кабанского района на постоянной основе осуществляется прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.

Так, за истекший период 2018 года прокуратурой района по результатам проведенных проверок выявлены нарушения закона в сфере охраны лесов от пожаров в деятельности Кабанского лесхоза, Бабушкинского и Кабанского лесничеств, Кабанского отделения Забайкальской базы авиационной охраны лесов и лесопользователей, для устранения которых внесено 4 представления, из них 3 рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений закона, два виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 1 представление находится на рассмотрении, в суд направлено 1 исковое заявление о понуждении убрать порубочные остатки в лесном массиве, объявлено 9 предостережений о недопустимости нарушений закона.

Разъясняю, что за нарушение требований пожарной безопасности в лесах предусмотрена ответственность статьей 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 50 тыс. руб., до 1 млн. руб.

Кроме того, за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем предусмотрена уголовная ответственность по статье 261 Уголовного кодекса РФ, согласно которой установлена максимальная ответственность в виде лишения свободы на срок до 4 лет, а в случае поджога на срок до 10 лет.

При обнаружении лесного пожара или нарушениях законодательства в сфере охраны лесов от пожаров необходимо сообщить о них по телефонам: горячей линии лесной охраны 20-44-44, единая диспетчерская служба Кабанского района 43-1-43, единый номер пожарных 101, полиции 102.

Прокуратурой Кабанского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны лесов от пожаров в деятельности АУ РБ «Кабанский лесхоз».

В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований Лесного кодекса, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Положения о пожарно-химических станциях, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.12.1997 № 167, пожарно-химические станции 1 и 3 типа АУ РБ «Кабанский лесхоз» не укомплектованы необходимым оборудованием, технологической оснасткой и средствами связи.

Для устранения выявленных нарушений закона прокуратурой Кабанского района 22.03.2018 руководителю АУ РБ «Кабанский лесхоз» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

По результатам рассмотрения представления АУ РБ «Кабанский лесхоз» приобретены ранцевые лесные огнетушители в количестве 10 шт., бензопилы в количестве 5 шт., радиостанции в количестве 16 шт., грабли, пожарные рукава, переходные головки, спасательные покрывала и индивидуальный рацион питания в количестве более 150 шт., канистры для питьевой воды, защитные очки, наборы аптечек в количестве 7 шт., индивидуальные перевязочные пакеты в количестве 59 шт.

Два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности каждый в виде замечания.

Жилищное законодательство

Жилищное законодательство, в том числе и в первую очередь, ЖК Российской Федерации установило основные правила управления многоквартирными домами, пава и обязанности жильцов таких домов по содержанию, ремонту дома, внесения платы за проживание и предоставляемые коммунальные услуги.

Управления многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества дома, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

Жилищный кодекс РФ предоставил право собственникам жилья - гражданам выбрать один из способов управления многоквартирным домом - либо непосредственное управление собственником дома, либо управление товариществом собственников жилья, либо управление управляющей организацией.

Решение о способе управления домом должно быть принято на общем собрании собственников жилья. На практике часто встречаются факты с определением выбора способа управления домом: жители многоквартирных домов ошибочно полагают, что кто-то иной должен решить за них данный вопрос.

Жилищный кодекс РФ также предоставил именно собственникам жилья решать вопросы о смене способа управления домом в любое время и по любым основаниям.

В прокуратуру часто поступают жалобы от жильцов многоквартирных домов о своем несогласии с избранным способом управления домом или с организацией работ по управлению домом выборными органами управления: правлением, председателем.

Жилищный кодекс предоставляет право изменить способ управления жилым домом непосредственно самим жильцам дома и в любое время. Осуществляется изменение способа управления на общем собрании жильцов дома-собственников жилых помещений на основании решения общего собрания, которое является обязательным для всех собственников помещений в доме.

Анализ жалоб жильцов на недостатки в управлении домом, на действия избранных лиц, осуществляющих управление домом, свидетельствует о том, что жильцы не знают, а нередко и не хотят знать своих прав и обязанностей по управлению домом.

Все три способа управления многоквартирным домом при наличии сходных признаков имеют свои отличительные особенности.

Коротко остановимся на таком способе управления многоквартирным домом, как создание товариществ собственников помещений в многоквартирном доме.

Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, которая объединяет собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества, для обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения в установленных пределах общим имуществом дома.

Такое товарищество создается на неопределенный срок на основании Устава, который принимается на общем собрании жителей дома. Товарищество должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке, имеет свою печать, наименование, расчетный счет в банке.

Собственник жилья для того, чтобы стать членом такого ТСЖ, должен написать письменное заявление о вступлении в ТСЖ. Отсутствуют препятствия по выходу из членов ТСЖ. Необходимо только наличие письменного заявления о выходе из членов ТСЖ. Заявление подается в правление ТСЖ.

Правление является органом управления ТСЖ. При этом высшим органом управления является собрание членов ТСЖ. Таким образом, законодательно закреплено право жильцов дома-собственников квартир решать любые вопросы жизнедеятельности дома.

Общее собрание как высший орган управления домом уполномочен решать в том числе такие вопросы, как: принятие решений о ликвидации общества, его реорганизации, избрание правления и ревизионной комиссии, установление обязательных платежей и взносов, образование специальных фондов, получение кредитов в банках, принятие решение об использовании дохода от хозяйственной деятельности общества, рассмотрения жалоб на действия правления, определение размера вознаграждения членов правления и другие вопросы, в том числе которые отнесены к компетенции правления.

Повседневное управление деятельностью ТСЖ осуществляет правление, которое избирается на общем собрании из членов ТСЖ сроком до 2 лет.

Правление в свою очередь избирает председателя из своего состава. Правление также наделено законом определенными обязанностями. Осуществляет контроль за своевременным внесением обязательных платежей и взносов членами ТСЖ, составляет сметы доходов и расходов, заключает договоры на обслуживание, ремонт, эксплуатацию общего имущества дома, нанимает работников для обслуживания дома, созывает и проводит общее собрание, выполняет другие обязанности, предусмотренные Уставом.

Собственники жилых помещений в доме также имеют ряд обязанностей. Собственники обязаны своевременно вносить плату за предоставленные услуги и обязательные взносы, обязаны обеспечивать надлежащее санитарно-техническое состояние общего имущества в доме, обязаны принимать участие в содержании и ремонте общего имущества в соответствии с долями в праве общей собственности.

Только при наличии взаимодействия, заинтересованности всех жителей многоквартирного дома возможно добиться эффективного управления домом, а также соблюдения интересов и прав жильцов. Собственники жилья в доме не должны забывать, что в первую очередь они и являются хозяевами своего жилья и от их совместных усилий возможен положительный результат по управлению домом.

Прокуратурой Кабанского района в мировом суде судебного участка № 1 Кабанского района РБ поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении О., 1994 года рождения, жителя с. Кабанск Кабанского района РБ, ранее не судимого.

Приговором суда установлено, что в июне 2011 года О., из корыстных побуждений, с целью извлечения материального дохода, используя свой компьютер, с интернет-сайта незаконно приобрел отличные от оригинальных (контрафактные) программные продукты, принадлежащие корпорации Майкрософт.

После этого опубликовал в социальной сети объявление об оказании услуг по ремонту компьютерной техники и установке программного обеспечения для компьютеров.

10.05.2016г. О. принял заявку по установке программного обеспечения от гражданки К., действовавшей в рамках оперативно-розыскного мероприятия, проводимого сотрудниками полиции. В тот же день О. установил на четыре компьютера и воспроизвел копии программных продуктов, отличных от оригинальных (контрафактных), при отсутствии сертификата подлинности и лицензии Корпорации Майкрософт на указанные продукты. После установки контрафактного программного обеспечения О. получил от гражданки К. вознаграждение в размере 3 200 рублей.

В результате действий О. обладателю авторских прав, Корпорации Майкрософт, причинен материальный ущерб на общую сумму 146 453 рубля 19 копеек. Ущерб не возмещен.

Действия О. квалифицированы по ч. 2 ст. 146 УК РФ – незаконное использование объектов авторского права, а равно приобретение, хранение контрафактных экземпляров произведений в целях сбыта, совершенные в крупном размере.

С учетом совокупности смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, данных о личности подсудимого, характеризующегося положительно, ранее не судимого, приговором суда О. назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, с рассрочкой выплаты на срок 2 месяца.

Приговор суда вступил в законную силу.

Прокуратурой Кабанского района в мировом суде судебного участка № 4 Кабанского района РБ поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении У., 1993 года рождения, жителя с. Кудара Кабанского района РБ, ранее судимого.

Приговором суда установлено, что 23 сентября 2017 года У., будучи ранее дважды судим за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, т.е. за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, находясь в состоянии алкогольного опьянения (0, 81 мг/л) вновь сел за управление транспортным средством – автомобилем ВАЗ-21074 и начал на нём движение по ул. Ленина с. Кудара, где был задержан сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Кабанскому району.

В судебном заседании У. вину признал в полном объёме.

Действия У. приговором суда квалифицированы по ст. 264.1 УК РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьёй.

С учетом наличия двух не снятых и не погашенных судимостей по аналогичной статье, совершение преступления в период условного осуждения, судом назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по предыдущему приговору отменено и в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии поселении, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 года.

Приговор суда не вступил в законную силу и может быть обжалован сторонами.

Во исполнение задания Прокуратуры республики прокуратурой района с привлечением территориальных органов роспотребнадзора и МЧС и органов полиции проведена проверка всех общеобразовательных организаций на предмет исполнения требований Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части создания безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних, обеспечивающих жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, формирования у обучающихся культуры здорового и безопасного образа жизни».

Проведена проверка в части соблюдения пожарной и террористической безопасности, санитарно-эпидемиологических требований в 25 школах района.

При проверке исполнения законодательства о пожарной безопасности в деятельности 6 школ выявлены нарушения в части несоблюдения Правил противопожарного режима в Российской Федерации. Выявлены такие нарушения как неназначение лиц, ответственных за пожарную безопасность, неисправность автоматической пожарной сигнализации, эксплуатация электроприборов с видимыми повреждениями, непроведение практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты

Прокуратурой района возбуждено 6 дел об административных правонарушениях в отношении руководителей образовательных организаций по части первой статьи 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Виновные лица привлечены к административной ответственности в виде.

Выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МАОУ «Закалтусная начальная общеобразовательная школа», МБОУ «Брянская средняя общеобразовательная школа», МАОУ «Мысовская средняя общеобразовательная школа № 56». Не соблюдаются нормы по соблюдению правил личной гигиены персоналом организаций общественного питания образовательных учреждений, требования к естественному и искусственному освещению.

В соответствии с Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В том числе, меры, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения. В зданиях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В нарушение названных требований в 7 школах района отсутствует видеонаблюдение.

Прокуратурой района направлено 7 исковых заявлений в Кабанский районный суд РБ об обязании установить систему видеонаблюдения в образовательных организациях.

Остается без внимания организация круглосуточной охраны образовательных организаций, в ходе проверки установлено, что в семи школах не обеспечена охрана в дневное время.

По выявленным нарушениям в адрес главы администрации Кабанского района внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, удовлетворено: организована охрана в дневное время, запланированы меры по обеспечению круглосуточной охраны, видеонаблюдения.

Во исполнение задания Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в торговых комплексах, имеющих развлекательные центры, досуговых детских организациях, на объектах культуры и спорта, а также в иных местах массового пребывания людей прокуратурой района с привлечением специалистов отделения надзорной деятельности и профилактической работы Кабанского района ГУ МЧС по Республике Бурятия проведена проверка.

Во исполнение поручения проверены следующие объекты:

1) торговый центр «Абсолют» в с. Кабанск;

2) торговый центр «Абсолют» в п. Селенгинск;

3) торговый центр «Титан» в с. Тресково;

4) торговый центр «Титан» в п. Селенгинск;

5) районный дом культуры МО Кабанский район;

6) культурно-досуговый центр «Жемчужина» в п. Селенгинск;

7) Бабушкинский информационно-культурный центр;

8) развлекательный центр «Cinema park»;

9) ДЮСШ в п. Каменск;

10) ДЮСШ в п. Селенгинск;

11) торговый центр «5 элемент» в с. Кабанск;

12) дом быта в с. Селенгинск;

13) торговый центр «Дина» в п. Селенгинск.

Проверкой выявлены следующие нарушения.

Районным домом культуры МО Кабанский район (далее – РДК), культурно-досуговом центре «Жемчужина» (далее – КДЦ «Жемчужина») не соблюдаются требования п. 4 правил противопожарного режима в части назначения лица, ответственного за пожарную безопасность. Зачастую допускаются к работе лица без обучения мерам пожарной безопасности.

Не обеспечивается свободный доступ к эвакуационному выходу из зрительного зала РДК с. Кабанск, торговом центре «Абсолют» с. Кабанск, торговом центре «Титан» в с. Тресково.

Не обеспечена своевременная перезарядка огнетушителей, установленных в здании РДК и КДЦ.

Не проводится проверка на работоспособность сетей внутреннего противопожарного водопровода в КДЦ и в ТЦ «Абсолют» с. Кабанск.

Не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы из спортивного и зрительного зала в КДЦ и торговом центре «Титан» в с. Тресково (не работает табличка «Выход» над эвакуационным выходом из торгового зала).

Имеет место отсутствия проверок состояния огнезащитной обработки с составлением акта проверки в КДЦ. На пожарных кранах, установленных в торговом центре «Абсолют» с. Кабанск, имеются отметки о проверке работоспособности, однако акты проверок работоспособности пожарных кранов отсутствуют.

В нарушение требований п. 6.12. СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» помещения торгового зала «Абсолют» и «Титан» (п. Селенгинск) имеют только по одному эвакуационному выходу.

В торговом центре «Дина» в п. Селенгинск не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в торговом центре.

В соответствии с пунктом 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ 25 апреля 2012 № 390, запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.

В нарушение указанных требований законодательства в зале кинотеатра «Cinema park» п. Селенгинск дверь эвакуационного выхода закрывается на ключ.

По выявленным нарушениям в ходе настоящей проверки в адрес индивидуального предпринимателя Шагдаровой И.В. («Абсолют» с. Кабанск), ИП Кузнецова Н.И. («Абсолют» п. Селенгинск»), ИП Бредний В.В. («Титан» с. Тресково), ИП Назарова Т.И. («Титан» п. Селенгинск), ИП Сокольникова Н.А. («Cinema park»), внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, которые находятся на рассмотрении.

Руководители МАУ Районный дом культуры МО Кабанский район, МАУ культурно-досуговый центр «Жемчужина» п. Селенгинск, ИП Калашникова Л.В. (торговый центр «Дина»), индивидуальные предприниматели Шагдарова И.В. и Бредний В.В. привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности).

Прокуратурой Кабанского района 2 февраля 2018 года поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении Шарапова Т.А., 1997 года рождения, жителя с. Береговая Кабанского района РБ, ранее судимого.

Приговором суда установлено, что 7 октября 2017 года, т.е. в нерестовый период рыбы вида омуль, Шарапов используя лодку с веслами, при помощи рыболовной сети в месте нереста – на р. Селенга в районе с. Береговая осуществил незаконный лов осенней нерестующей рыбы вида омуль в количестве 15 штук, из них 6 самок. Своими действиями Шарапов причинил вред экологии озера Байкал, а также ущерб государству в размере 5250 рублей.

Приговором суда Шарапов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ, квалифицируемого как незаконная добыча (вылов) водных биоресурсов, совершенная в местах нереста и на миграционных путях к местам нереста, назначено наказание в виде 2 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по предыдущему приговору к вновь назначенному наказанию, окончательно назначено 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу.

Дата создания: 03.05.2018 21:34:27