Администрация МО "Кабанский район"

В мае 2018 года прокуратурой района проведена проверка деятельности пунктов приема и отгрузки древесины осуществляющих деятельность на территории Кабанского района

Прокуратура

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов; границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий; границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

В соответствии с частями 2, 5 ст. 85 Земельного кодекса РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения; жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Закон Республики Бурятия от 07.10.2009 № 1035-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины» (далее по тексту - Закон Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины» определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины. Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют обращение древесины в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» прием древесины – это действия, направленные на: а) приобретение древесины; б) принятие древесины на хранение; в) принятие древесины на переработку; г) принятие древесины на отгрузку; д) принятие самостоятельно заготовленной древесины на хранение, переработку и отгрузку; переработка древесины – это производство круглых лесоматериалов необработанных, пиломатериалов, дров; отгрузка древесины - действия, направленные на вывоз древесины с одновременным ее отчуждением либо без отчуждения; пункт приема и отгрузки древесины - место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по: а) приему и последующей отгрузке древесины в переработанном или непереработанном виде; б) предоставлению хотя бы одной из следующих видов услуг: хранение, переработка и отгрузка древесины; отчуждаемая древесина - древесина, в отношении которой осуществляются действия по продаже, отгрузке и передаче иным лицам; пиломатериалы - часть лесоматериала, полученная путем продольного пиления или фрезирования лесоматериалов круглых необработанных с двух и более сторон, или продольного пиления крупномерных пиломатериалов.

Согласно ст. 3 Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» деятельность по приему и отгрузке древесины осуществляется лицами, зарегистрированными в соответствии с федеральным законодательством. Пункты приема и отгрузки древесины подлежат обязательной постановке на учет исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, уполномоченным Правительством Республики Бурятия.

Согласно ст. 6 Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятия.

Частью 4 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных Законом Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» требований по обязательной постановке пунктов приема и отгрузки древесины, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием и отгрузку древесины непосредственно с места ее заготовки, на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, уполномоченном Правительством Республики Бурятия, а равно внесение заведомо недостоверных и (или) неполных сведений в документы, представляемые при постановке на учет.

Установлено, что ИП Пермякова Н.Ю., ИП Мурзин А.В., ИП Хлызова Т.В. осуществляют деятельность по приему, переработке, распиловке и отгрузке древесины без соответствующей постановки на учет в Министерстве природных ресурсов Республики Бурятия на земельных участках с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, т.е. используют земельные участки и в целях, не связанных с индивидуальным жилищным строительством.

По результатам проверки прокуратурой района в отношении каждого из индивидуальных предпринимателей вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве по ч. 4 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях». По результатам рассмотрения постановлений индивидуальные предприниматели признаны судом виновными в совершении указанного административного правонарушения и назначено наказание в виде предупреждения каждому.

Кроме того, прокуратурой района в суд в отношении каждого индивидуального предпринимателя направлено исковое заявление о признании действий по использованию земельного участка с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства для целей, не связанных с индивидуальным жилищным строительством, а именно, для приема и отгрузки древесины без постановки на учет в исполнительном органе государственной власти Республики Бурятия, незаконным и прекращении деятельности по приему, переработке и отгрузке древесины на таких земельных участках.

Исковые требования прокурора судом рассмотрены и удовлетворены.

Количество показов: 1267 Дата создания: 28.08.2018 21:47:59