Администрация МО "Кабанский район"

О подтверждении факта нахождения на иждивении

Может ли совместное проживание застрахованного лица и члена его семьи и сведения о том, что доход (заработная плата, пенсия и другие источники дохода) застрахованного лица превышает доход члена семьи свидетельствовать о факте нахождения на иждивении, например, если размер страховой пенсии застрахованного лица составляет 16076,39 руб., а размер страховой пенсии супруги, совместно проживающей с ним, составляет 11001,82 руб.? При этом в территориальный орган ПФР застрахованным лицом представлена справка об иждивении, выданная Администрацией сельского поселения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Члены семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные нормы по установлению фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности) в повышенном размере с учетом нетрудоспособных иждивенцев были предусмотрены также действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Таким образом, одним из условий признания факта иждивения является источник средств к существованию.

Поскольку факт иждивения зависит от того, что служит для члена семьи постоянным и основным источником средств к существованию – собственный доход или помощь застрахованного лица, само по себе совместное проживание застрахованного лица и члена его семьи или то обстоятельство, что доход (заработная плата, пенсия и другие источники дохода) застрахованного лица превышает доход его члена семьи, не могут свидетельствовать о факте иждивения.

Пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, может прийти к выводу об иждивении на основании документов о доходах члена семьи и производимых им расходах, связанных с исключительными жизненными обстоятельствами (например, болезнь и связанная с ней оплата лечения или постороннего ухода), а также документов о доходах застрахованного лица и о платежах в пользу члена семьи.

Во всех случаях вопрос о нахождении на иждивении решается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в его распоряжении и содержащих требуемые для этого сведения.

Аналогичный подход следует применять и в отношении документов об иждивении, выданных жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления.

При этом не исключается возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке.

Начальник отдела первичной обработки документов В.В.Мусонова

Количество показов: 2599 Дата создания: 05.09.2017 15:22:44