Администрация МО "Кабанский район"

Пенсия по случаю потери кормильца детям, обучающимся в организациях дополнительного профессионального образования

Имеют ли право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца дети умершего кормильца, достигшие 18-летнего возраста, обучающиеся по очной форме в организациях дополнительного профессионального образования и в организациях, осуществляющих обучение?

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи признаются, в частности, дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (подпункт 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ).

Таким образом, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца ребенком умершего кормильца в период обучения может быть реализовано при одновременном соблюдении следующих условий:

- ребенок должен обучаться по очной форме по основным образовательным программам;

- обучение должно иметь место в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

В этой связи отмечаем, что согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по уровням и видам образования образовательные программы подразделяются на основные образовательные программы и дополнительные образовательные программы.

К основным образовательным программам относятся, в том числе основные программы профессионального обучения, которые в свою очередь предусматривают программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих (подпункт 3 пункта 3 статьи 12).

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2013 № 292, согласно которому профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, присваивается разряд или класс, категория по результатам профессионального обучения и выдается свидетельство о профессии рабочего, должности служащего.

К дополнительным образовательным программам относятся, в том числе дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки) (подпункт 2 пункта 4 статьи 12).

При этом освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой самостоятельно организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по итогам которой выдается удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Кроме того, к освоению дополнительных профессиональных программ допускаются лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование, и лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Что касается «организации, осуществляющей образовательную деятельность», то в пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ дано определение – это образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение.

В пунктах 18 - 19 статьи 2 указанного Федерального закона даны понятия «образовательной организации» как некоммерческой организации, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности; «организации, осуществляющей обучение», как юридического лица, осуществляющего на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

При этом типы образовательных организаций установлены в статье 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, в которые включена, в том числе организация дополнительного профессионального образования, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам (подпункт 2 пункта 3 указанной статьи).

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ указанная образовательная организация вправе осуществлять образовательную деятельность, в том числе по программам профессионального обучения, реализация которых не является основной целью ее деятельности.

Согласно положениям статьи 31 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к организациям, осуществляющим обучение, относятся осуществляющие образовательную деятельность научные организации, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание, и иные юридические лица.

Для осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей обучение, в ее структуре должно быть создано специализированное структурное образовательное подразделение. Деятельность такого подразделения регулируется положением, разрабатываемым и утверждаемым организацией, осуществляющей обучение (пункт 6 названной статьи).

При этом иные юридические лица вправе осуществлять образовательную деятельность, в том числе по программам профессионального обучения (пункт 5 указанной статьи).

Исходя из этого, реализация основных образовательных программ (например, программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих), может осуществляться как в образовательных организациях (в том числе в организациях дополнительного профессионального образования), так и в организациях, осуществляющих обучение (иные юридические лица).

Следует также отметить, что в соответствии с положениями статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются как образовательные организации, так и организации, осуществляющие обучение.

При этом форма лицензии, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в рассматриваемых примерах необходимо руководствоваться вышеизложенным и принимать решение на основании документов, содержащих сведения о реализации указанными организациями образовательных программ (устава (положения) организации, лицензии, а также документа, выдаваемого указанными организациями по завершении итоговой аттестации обучающихся).

Аналогичный подход применяется при определении права указанных лиц на страховую пенсию по случаю потери кормильца по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015.

Начальник отдела первичной обработки документов Виктория Валерьевна Мусонова

Количество показов: 958 Дата создания: 01.11.2017 21:19:16