Администрация МО "Кабанский район"

О сроках установления социальной пенсии по старости

За назначением пенсии в территориальный орган ПФР в октябре 2017 года обратилась гражданка, прибывшая из Украины, представив паспорт Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации с 01.07.2017 г.

Согласно пенсионному делу, по прежнему месту жительства гражданке выплачивалась пенсия по возрасту, выплата которой прекращена 31.08.2016 г.

По имеющимся в пенсионном деле заявительницы документам право на страховую пенсию по старости не определяется (в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента).

В этой связи гражданке по ее заявлению с 01.10.2017 г. назначена социальная пенсия по старости.

Возможно ли в изложенной ситуации при назначении социальной пенсии по старости применить сроки, предусмотренные письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 для граждан государств — участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., и вернуться на 6 месяцев назад до месяца регистрации гражданки по месту жительства на территории Российской Федерации?

Условия и порядок установления социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Так, право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие на территории Российской Федерации нетрудоспособные граждане, которым указанная пенсия устанавливается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (статьи 11, 23 указанного Закона).

Вместе с тем в соответствии со статьей 1 Закона от 15.12.2001 г. если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным

законом, применяются правила международного договора.

Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.* установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств — участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству того государства, на территории которого они проживают.

Поскольку данное Соглашение основывается на территориальном принципе, юридически значимым фактом для определения права на российскую пенсию в соответствии с указанным Соглашением является постоянное проживание на территории Российской Федерации.

Статьей 5 указанного Соглашения установлено, что его действие распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств — участников Соглашения.

При переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера (статья 7 Соглашения). При этом данное Соглашение не содержит требований к наименованию пенсионных выплат в государствах, его подписавших.

При документальном подтверждении постоянного проживания на территории Российской Федерации может быть рассмотрен вопрос о сроках назначения пенсий гражданам, получавшим пенсию в одном из государств — участников Соглашения и переселившимся на территорию Российской Федерации, с учетом письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18.

Пунктом 1 данного письма определено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств — участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Таким образом, несмотря на тот факт, что на территории Украины гражданка получала пенсию по возрасту, к социальной пенсии по старости, установленной гражданке, зарегистрированной по месту жительства на территории Российской Федерации с 01.07.2017 г., могут быть применены положения письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18 о назначении пенсии не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России, т.е. за период, когда у данной гражданки условие постоянного проживания в России не выполняется.

Учитывая изложенное, в приведенной ситуации социальная пенсия по старости гражданке может быть установлена с 01.01.2017 г.

Начальник отдела первичной обработки документов В.В.Мусонова

Количество показов: 888 Дата создания: 01.12.2017 14:32:18