Администрация МО "Кабанский район"

Как подтвердить заработную плату?

Основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина. Застрахованному лицу необходимо представить в территориальные органы ПФР при назначении пенсии сведения о страховом стаже и заработке. Очень важны сведения о заработке за 2000—2001 годы, так как согласно пенсионной формуле они определяют один из коэффициентов, при помощи которого рассчитывается пенсия до 2000 года. Однако немало случаев, когда человек не работал в эти годы или получал небольшую зарплату, что значительно снижает этот коэффициент. В этом случае необходимо представить дополнительные сведения, подтверждающие заработок гражданина за любые 60 месяцев (5 лет) работы подряд до 1 января 2002 года в течение всей трудовой деятельности. Этот вопрос нередко является одним из самых сложных в процессе сбора документов для назначения пенсии.

Какие нужны документы

Подтвердить заработок не представляет большого труда после того, как человек был зарегистрирован в системе персонифицированного (персонального) учета и все сведения о стаже, заработке и уплаченных страховых взносах стекались на его индивидуальный лицевой счет. Однако сам процесс регистрации в регионах шел по-разному. Где-то система переучета заработала с 1996 года, а где-то только в начале 2000-х годов. Но если за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования набирается пять лет стажа, то они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета, которую запрашивают сами работники территориального органа ПФР. Других документов не потребуется. Но обычно, если данных о заработке за 2000-2001 годы в ПФР нет или он был невелик, то предстоит искать сведения за более ранний период. Когда среднемесячный заработок приходится на время до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то он подтверждается справками, выдаваемыми работодателями либо государственными (муниципальными) органами. И значит, придется обращаться на предприятия, где человек работал, — в случае если они продолжают существовать, либо в архивные органы, если завод или мастерская уже закрыты. Какие же в этом случае нужно требовать документы?

В территориальные органы ПФР для назначения страховой пенсии представляют справки о заработной плате, в основании выдачи которых могут быть указаны следующие первичные бухгалтерские учетные документы: карточки-справки, расчетные листы, оборотные ведомости. Именно они подтверждают индивидуальный характер трудовой деятельности конкретного человека, что является обязательным для документов, используемых при установлении пенсии. Поэтому первичные бухгалтерские документы должны содержать сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина.

Необходимые реквизиты

Работодатель или архивная организация указывают в основании выдачи справки о заработке уже названные документы: карточки-справки, оборотные ведомости, расчетные листы. При этом нужно иметь в виду, что в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни предприятия подлежит оформлению первичным учетным документом и имеет обязательные реквизиты. К таким реквизитам относятся:

1) наименование документа;

2) дата составления документа;

3) наименование экономического субъекта, составившего документ;

4) содержание факта хозяйственной жизни;

5) величина натурального и (или) денежного измерения факта хозяйственной жизни с указанием единиц измерения;

6) наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события;

7) подпись лица (подписи лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, с указанием фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Наличие аналогичных обязательных реквизитов для документов первичного бухгалтерского учета было предусмотрено и ранее действовавшими нормативными правовыми актами (например, в Федеральном законе от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"). Так что требования по реквизитам в бухгалтериях должны знать и следовать им. Теперь остановимся на каждом из этих документов.

Карточка-справка

В соответствии с приказом Минфина России от 30 марта 2015 года № 252н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению" карточка-справка (ф. 0504417) применяется для регистрации справочных сведений о заработной плате работника уреждения, в которой отражаются общие сведения о работнике. Кроме того, ежемесячно туда заносятся сведения по всем источникам финансового обеспечения (деятельности): суммы начисленной заработной платы по видам выплат, суммы удержаний (по видам удержаний), сумма к выдаче.

Карточка-справка заполняется на основании расчетно-платежной ведомости (ф. 0504401), расчетной ведомости (ф. 0504402). Учреждение вправе использовать карточку-справку для обобщения сведений о суммах вознаграждения, начисленного (выплаченного) физическому лицу — исполнителю работ (услуг) по гражданско-правовым договорам, заключенным учреждением. До вступления в силу названного приказа Минфина России действовали нормативные правовые акты, в которых карточка-справка также была отнесена к первичным бухгалтерским документам.

Кроме того, территориальный орган ПФР, осуществляя проверки полноты начисления и своевременности уплаты страховых взносов и достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке, доходе застрахованных лиц, руководствуется постановлением правления Пенсионного фонда РФ от 30 января 2002 года № 11п. Им утверждены методические рекомендации по документальной проверке организаций, и к числу первичных документов бухгалтерского учета отнесена, в частности, карточка-справка.

Таким образом, карточка-справка является первичным бухгалтерским документом, подтверждающим индивидуальный фактический заработок гражданина, и, следовательно,справка о заработке, в основании которой указывается этот документ (при правильном его оформлении) принимается органами ПФР для назначения пенсии.

Оборотные ведомости и расчетные листы

Что касается расчетного листка (попросту его называют "квиток" или "распечатка"), указанного в основании при оформлении архивной справки о заработке, то в соответствии с частями 1 и 2 статьи 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Форма расчетного листка утверждается работодателем.

Практически расчетный листок является персональным документом работника. Однако официальной единой формы расчетного листка нет, и каждая организация сама разрабатывает и утверждает свой бланк. Таким образом, расчетному листку придается сила локального нормативного акта, что служит дополнительной гарантией прав работника. К сожалению, сейчас на многих предприятиях таких "квитков" вообще не существует. Но если человек берет справку о заработке за период 1970—1980-х годов, то, конечно, тогда такие распечатки в бухгалтериях делали в обязательном порядке.

Сложнее всего с оборотной ведомостью. Исходя из положений приказа Минфина России от 30 марта 2015 года № 52 оборотная ведомость является вспомогательной таблицей, предназначенной для контроля записей в бухгалтерских счетах и составления баланса. Следовательно, предназначена для обобщения данных учетной регистрации в счетах бухгалтерского учета. До вступления в силу названного приказа Минфина России информация, содержащаяся в оборотной ведомости, носила такой же характер. Из этого следует, что оборотная ведомость не содержит сведений о фактической заработной плате конкретного работника и, следовательно, не отражает индивидуальный характер заработка.

Вместе с тем, учитывая изложенное и принимая во внимание совместное письмо Пенсионного фонда РФ и Федерального архивного агентства от 15 апреля 2009 года № АД-25-16/3528 "О взаимодействии федеральных государственных архивов, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела с территориальными органами ПФР", чтобы решить вопрос о возможности использовать для назначения пенсии оборотных ведомостей и расчетных листков, необходимо, чтобы архивные органы уточняли наличие в документах, являющихся основанием для выдачи справки, обязательных реквизитов документов первичного бухгалтерского учета, носящих индивидуальный характер заработка гражданина, а также проверяли, существуют ли в архивах иные документы первичного бухгалтерского учета.

Также нужно иметь в виду, что существуют Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера, утвержденные Росархивом. В них предлагается указывать в качестве основания выдачи архивной справки о заработной плате, в частности, расчетные листки. Но этот документ носит рекомендательный характер и применяется только архивными организациями. Использование таких справок далеко не всегда возможно при назначении пенсии.

Специалист ГОППЗЛ Наталья Александровна Пушкарева

Количество показов: 760 Дата создания: 10.01.2018 23:55:00