Администрация МО "Кабанский район"

Практика досрочного назначения страховых пенсий по старости.

С 1 января 2015 года в связи с принятием Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости трансформировалась в страховую пенсии по старости. Согласно данному Закону страховая пенсия по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда назначается досрочно при наличии соответствующего специального стажа работы с учетом которого устанавливается право на эту пенсию. При этом необходимо иметь определенный страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Специальный стаж определяется в порядке предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Данные Правила в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 применяются при реализации Закона от 28.12.2013 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (имеются в виду взносы на обязательное пенсионное страхование по основному тарифу).

До принятия Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являлся основным и фактически единственным условием, подтверждение которого в установленном порядке гарантировало застрахованному лицу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда.

С 1 января 2013 года факт постоянной занятости работника, на работах, дающих право на досрочную пенсию, при уплате за него основного тарифа страхового взноса на обязательное пенсионное страхование не является гарантией того, что периоды его работы в профессиях или должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2, могут включаться в специальный стаж, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, если документально не подтвержден факт начисления и уплаты дополнительного тарифа. Это подтверждается пунктом 6 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г., согласно которому периоды работы, предусмотренные пунктами 1 (включая Списки № 1 и № 2) — 18 части 1 данной статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам.

С принятием Закона от 28.12.2013 г.№ 426-ФЗ в систему досрочного пенсионного обеспечения с 1 января 2014 года введен механизм специальной оценки условий труда, который заключается в присвоении рабочему месту, на котором застрахованное лицо занято выполнением работ, предусмотренных пунктами 1 (Список № 1), 2 (Список № 2), 3-18 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, соответствующего класса условий труда.

Вредный и (или) опасный классы условий труда на рабочих местах, установленные по результатам специальной оценки или в определенных случаях по результатам ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда, являются еще одним дополнительным условием, определяющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Подтверждение стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 31 марта 2011 года за № 258н. Согласно этому Порядку периоды работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. На индивидуальном лицевом счете застрахованного лица содержатся поступающие от работодателей сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которые служат подтверждением о наличии у застрахованного лица специального стажа.

Закон от 03.12.2012 г. и Закон от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ внесли существенное изменение в механизм подтверждения специального стажа. Так, согласно этим Законам, с 1 января 2013 года факт уплаты дополнительного тарифа в увязке с установленным по результатам специальной оценки опасного и (или) вредного класса условий труда на рабочем месте является непременным условием для учета периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в системе персонифицированного учета в ПФР на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (подпункт 10¹ пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного, пенсионного страхования»). Это означает, что работники кадровых служб организаций должны представлять в ПФР сведения об указанных периодах работ тех работников, которые заняты на рабочих местах, соответствующих опасному и (или) вредному классу условий труда при условии начисления и уплаты работодателем за таких работников дополнительного тарифа.

Следует отметить, что согласно пункту 6 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, включая условия, предусмотренные Списками № 1 и № 2, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 этой статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки.

Таким образом, с 1 января 2013 года в системе досрочного пенсионного обеспечения появились дополнительные условия, определяющие право на досрочную пенсию. Это начисление и уплата дополнительного тарифа страховых взносов за рабочие места, на которых заняты работники, пользующиеся правом на досрочную страховую пенсию по старости, а также присвоение этим рабочим местам вредного и (или) опасного класса условий труда на рабочих местах по результатам специальной оценки.

С 1 января 2013 года дополнительные тарифы начисляются и уплачиваются в размерах, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 58³ Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»*. Условием для их начисления и уплаты является наличие у работодателя работников, занятых на работах, предусмотренных в Списках № 1 и № 2 , независимо от условий труда на рабочих местах. С 1 января 2014 года в случае выявления на рабочем месте вредного и (или) опасного класса условий труда по результатам специальной оценки или по результатам аттестации (в случае не проведения специальной оценки) начисляются и уплачиваются дополнительные тарифы в размерах, предусмотренных частью 21 статьи 58³ Закона от 24.07.2009 г. (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Вместе с тем Закон от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ (статья 15, пункт 4) позволяет включать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды занятости на рабочих местах, предусмотренных пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, и имевшие место до установления на рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ (в том числе на рабочих местах, условия труда на которых по результатам аттестации, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ, признаны оптимальными или допустимыми) при условии начисления и уплаты страхователем страховых взно­сов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58³ Закона от 24.07.2009 г.

Все указанные условия (постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; начисление и уплата дополнительного тарифа, установление рабочему месту застрахованного лица опасного и (или) вредного класса условий труда по результатам специальной оценки) являются определяющими при установлении права на указанную пенсию. Отсутствие подтверждения одного из указанных условий не дает основания для установления права на досрочную страховую пенсию по старости.

Учитывая изложенное, в случае не проведения за какой-либо период начиная с 1 января 2014 года специальной оценки на рабочих местах, предусмотренных пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страхователи (работодатели) в соответствии с действующим законодательством за указанный период уплачивают дополнительные тарифы, предусмотренные частью 21 статьи 58³ Закона от 24.07.2009 г. (в случае признания условий труда на рабочих местах вредными и (или) опасными по результатам аттестации, проведенной в порядке, действовавшим до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ), либо уплачивают дополнительные тарифы, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 58³ Закона от 24.07.2009 г. (в случае не проведения специальной оценки и признания условий труда на рабочих местах, в отношении которых была проведена аттестация, оптимальными или допустимыми, или в случае, когда ни специальная оценка, ни аттестация вообще не проводились).

Таким образом, согласно действующему законодательству для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за выполнение подземных работ, работ с вредными, тяжелыми и особыми условиями труда за период, начиная с 1 января 2013 года необходимо соблюдение следующих условий: постоянная занятость в течение полного рабочего дня на указанных работах; уплата дополнительного тарифа и установление рабочему месту застрахованного лица опасного и (или) вредного класса условий труда по результатам специальной оценки или аттестации рабочих мест. Не подтверждение одного из этих условий является основанием для отказа включать период работы в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 и 2.

Специалист ГОППЗЛ Наталья Александровна Пушкарева

Количество показов: 717 Дата создания: 15.03.2018 23:37:58