Администрация МО "Кабанский район"

Когда архив не выручит

Нередко возникают ситуации, когда организация, с которой работник состоял в трудовых отношениях, уже ликвидирована, а ее первичные документы не были переданы в соответствующие органы. В силу п. 10 ст. 23 Федерального закона от 22.10.2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" негосударственным организациям до завершения процесса их ликвидации вменяется в обязанность передать документы по личному составу в государственный или муниципальный архив.

Однако невыполнение данной обязанности, собственно говоря, ничем не грозит работодателю. Оно не препятствует завершению ликвидации организации, в ходе которой документы, подтверждающие страховой стаж и средний заработок, могут быть просто утеряны. В подобных случаях у работника, желающего доказать свои пенсионные права, остается одна возможность — обратиться в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В рамках разбирательства надо сделать запрос через суд в органы и организации, а также в архивы и территориальные подразделения Пенсионного фонда РФ. Без судебного запроса эти органы, скорее всего, откажут в предоставлении необходимых сведений. В обоснование своей позиции можно использовать косвенные письменные доказательства, а также привлечь свидетелей. Надо заметить, что сегодня в России складывается парадоксальная ситуация: юридическое лицо не сможет ликвидироваться, если имеет даже копеечную задолженность перед бюджетом, и в то же время у него не будет никаких препятствий в получении свидетельства о ликвидации, если потеряны сведения о тысячах числящихся работников.

С другой стороны, понять работодателей, свернувших деятельность, тоже можно. Государственные и муниципальные архивы часто сами провоцируют неисполнение организациями обязанности по передаче документов по личному составу. Сформировать дела и передать их по расценкам архивов оказывается совершенно невыполнимой задачей, особенно для организаций, ликвидирующихся в порядке банкротства.

Если санкции за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов по ст. 13.20 КоАП РФ выражаются в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей, на должностных лиц — от 300 до 500 рублей, то услуги по формированию дел для сдачи в архив могут оказаться в сотни, а то и в тысячи раз дороже. По этой причине далеко не все организации стремятся исполнить обязанность передать документы по личному составу. А страдают, как всегда, простые граждане.

Если книжка не ведется

Как записано в пункте 12 Правил, в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы подтверждаются письменным трудовым договором. Он должен быть составлен в соответствии с требованиями трудового законодательства, действовавшего в период работы.

Есть достаточно большая группа наемных работников, которые трудятся по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг. Эти периоды необходимо подтверждать гражданско-правовым договором, оформленным по нормам гражданского законодательства, действовавшего на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, который должен соответствовать периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, страховой стаж определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п. 13 Правил). Такой же порядок действует в отношении периодов работы по авторским и лицензионным договорам (п. 14 Правил).

Среди наемных работников есть особая категория — граждане, занятые у физических лиц (домработницы, няни, секретари, машинистки и др.). Эти отношения должны оформляться трудовым или гражданско-правовым договором. Если же такие договоры не заключались, то подтвердить стаж можно простым договором между нанимателем и работником и справками ПФР или налоговой инспекции об уплате обязательных платежей (п. 15 Правил). Одно уточнение — такой договор должен быть зарегистрирован в профсоюзных органах.

Для наемных работников, занятых в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждающими документами служат соответствующая запись в трудовой книжке, удостоверенная органом местного самоуправления, и документ территориального органа ПФР об уплате обязательных платежей (п. 16. Правил).

Справки, представляемые для подтверждения стажа, должны содержать необходимые реквизиты предусмотренные требованиями правил делопроизводства по оформлении указанных документов: угловой штамп организации, дата выдачи, регистрационный номер, основание в дачи справки (даты и номера приказов о приеме на работу и увольнения с работы, лицевые счета и друг первичные документы организации на основании которых подтверждается стаж). Справки должны быть подписаны руководителем организации и заверены печатью организации.

Исчисление и пoдтверждение страхового стажа — достаточно кропотливая процедура, требующая учета множества тонкостей и де лей, о которых рядовой работник может и не знать. Поэтому мы рекомендуем людям, которые постепенно приближаются к выходу на заслуженный отдых, заранее позаботиться о своей будущей пенсии. Следует вести справки о состоянии дел в организациях, где они работают и где трудятся сейчас, узнать сохранности документов по личному составу, убедиться в наличии гражданско-правовых и иных договоров. В будущем, а тем более после достижения пенсионного возраста найти всех своих работодателей многим будет крайне сложно.

Специалист ГОППЗЛ Е.Н Волкова

Количество показов: 633 Дата создания: 16.03.2018 00:12:24