Âîïðîñ - îòâåò
Âîçìîæíî ëè îñóùåñòâëåíèå ÅÄÂ ãðàæäàíàì, âûåõàâøèì íà ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà çà ïðåäåëû òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñîõðàíèâøèì ðåãèñòðàöèþ ïî ìåñòó æèòåëüñòâà íà åå òåððèòîðèè?
 ñîîòâåòñòâèè ñ Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì îò 22 àâãóñòà 2004 ã. ¹ 122-ÔÇ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â çàêîíîäàòåëüíûå àêòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ïðèçíàíèè óòðàòèâøèìè ñèëó íåêîòîðûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñâÿçè ñ ïðèíÿòèåì ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ «Î âíåñåíèè èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè çàêîíîäàòåëüíûõ (ïðåäñòàâèòåëüíûõ) è èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» è «Îá îáùèõ ïðèíöèïàõ îðãàíèçàöèè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ÅÄ ÿâëÿåòñÿ âûïëàòîé êîìïåíñàöèîííîãî õàðàêòåðà âçàìåí ïðåäîñòàâëÿåìûõ ðàíåå ëüãîò â íàòóðàëüíîé ôîðìå.
Óêàçàííûé Ôåäåðàëüíûé çàêîí íå ñîäåðæèò ñïåöèàëüíûõ íîðì, ðåãëàìåíòèðóþùèõ ïîðÿäîê îñóùåñòâëåíèÿ ÅÄÂ ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèì çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íîðìàìè çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ìåæäóíàðîäíûìè äîãîâîðàìè è ñîãëàøåíèÿìè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òàêæå íå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðåäîñòàâëåíèå ÅÄÂ âçàìåí ëüãîò è ìåð ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè ãðàæäàíàì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïðîæèâàþùèì çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ãðàæäàíå, ïîëó÷àþùèå ÅÄÂ, èìåþò ïðàâî íà ïîëó÷åíèå ãîñóäàðñòâåííîé ñîöèàëüíîé ïîìîùè â âèäå íàáîðà ñîöèàëüíûõ óñëóã (ñîöèàëüíîé óñëóãè). Ïðè ýòîì ðåøèòü íà ïðàêòèêå âîïðîñ ïðåäîñòàâëåíèÿ íàáîðà ñîöèàëüíûõ óñëóã ëèáî åãî ÷àñòè íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà íå ïðåäñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíûì.
Òàêèì îáðàçîì, ïðàâî íà ÅÄÂ êàê âûïëàòó, êîìïåíñèðóþùóþ ëüãîòû â íàòóðàëüíîé ôîðìå, íàïðÿìóþ ñâÿçàíî ñ ôàêòîì ïðîæèâàíèÿ ãðàæäàíèíà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ýòîé ñâÿçè íå ìîæåò ïðåäîñòàâëÿòüñÿ ãðàæäàíàì â ïåðèîä èõ ïðîæèâàíèÿ çà ïðåäåëàìè òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïðè ýòîì ôàêò ðåãèñòðàöèè ïî ìåñòó æèòåëüñòâà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ óñòàíîâëåíèÿ è âûïëàòû ÅÄ áåç ó÷åòà èíûõ äîêóìåíòàëüíî ïîäòâåðæäåííûõ ñâåäåíèé, èìåþùèõñÿ â ðàñïîðÿæåíèè òåððèòîðèàëüíîãî îðãàíà ÏÔÐ.
Èçëîæåííîå îçíà÷àåò, ÷òî ìåñòî ïðîæèâàíèÿ çàÿâèòåëÿ â öåëÿõ îñóùåñòâëåíèÿ ÅÄ òåððèòîðèàëüíîìó îðãàíó ÏÔÐ ñëåäóåò îïðåäåëÿòü èñõîäÿ èç ñîâîêóïíîñòè äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé, â òîì ÷èñëå îïðîâåðãàþùèõ ôàêòè÷åñêîå ïðîæèâàíèå ãðàæäàíèíà íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Íàïðèìåð, òàêèõ êàê: ñïðàâêà, âûäàííàÿ Êîíñóëüñêèì îòäåëîì Ïîñîëüñòâà Ðîññèè â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå, ñîäåðæàùàÿ èíôîðìàöèþ î âûåçäå íà ïîñòîÿííîå æèòåëüñòâî èç Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â èíîñòðàííîå ãîñóäàðñòâî; äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ôàêò ðàáîòû íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà, âûäàííûé äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì èëè êîíñóëüñêèì ó÷ðåæäåíèåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå èëè êîìïåòåíòíûì îðãàíîì (äîëæíîñòíûì ëèöîì) èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà; äîêóìåíò, ïîäòâåðæäàþùèé ôàêò íàõîæäåíèÿ ãðàæäàíèíà â æèâûõ, âûäàííûé êîìïåòåíòíûì îðãàíîì (äîëæíîñòíûì ëèöîì èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà ëèáî äèïëîìàòè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëüñòâîì èëè êîíñóëüñêèì ó÷ðåæäåíèåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â èíîñòðàííîì ãîñóäàðñòâå). Ïîäòâåðæäåíèåì ïðîæèâàíèÿ íà òåððèòîðèè èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà òàêæå ìîæåò ñëóæèòü ôàêò ïîëó÷åíèÿ íà åãî òåððèòîðèè ïåíñèè, íàçíà÷åííîé ïî çàêîíîäàòåëüñòâó ñòðàíû ïðîæèâàíèÿ, âêëþ÷àÿ ïîëó÷åíèå ÷àñòè ïåíñèè, óñòàíîâëåííîé â ðàìêàõ ìåæäóíàðîäíûõ äîãîâîðîâ, áàçèðóþùèõñÿ íà ïðîïîðöèîíàëüíîì ïðèíöèïå.
Íàëè÷èå òàêèõ äîêóìåíòîâ ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íûì îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â óñòàíîâëåíèè ÅÄ ïðè îáðàùåíèè ãðàæäàíèíà çà íåé èëè äëÿ ïðåêðàùåíèÿ óñòàíîâëåííîé ÅÄÂ.
Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ñîîòâåòñòâóþùåå ðåøåíèå â êàæäîì êîíêðåòíîì ñëó÷àå äîëæíî ïðèíèìàòüñÿ òåððèòîðèàëüíûì îðãàíîì ÏÔÐ íà îñíîâå âñåñòîðîííåãî, ïîëíîãî è îáúåêòèâíîãî ðàññìîòðåíèÿ âñåõ èìåþùèõñÿ â åãî ðàñïîðÿæåíèè äîêóìåíòîâ è ñâåäåíèé.
Êîëè÷åñòâî ïîêàçîâ: 387 Äàòà ñîçäàíèÿ: 29.04.2020 16:53:38