Администрация МО "Кабанский район"

ДОКЛАД

Главы – Руководителя Администрации МО «Кабанский район»

Сокольникова Алексея Анатольевича

«Основные результаты и перспективы деятельности Администрации

МО «Кабанский район» по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию МО «Кабанский район»

I. Экономическое развитие

Показатель «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» в 2016 году составил 271,1 единицы.

На начало 2017 года в реестре ЕГРИП числится 1075 ИП, что на 11единиц ИП меньше, чем на начало 2016 года. В течение отчетного периода было зарегистрировано 186 новых ИП, а ликвидировано и выбыло в другие регионы 197 ИП.

Структура по месторасположению субъектов МСП изменилась. По-прежнему, большая доля СМП (62,4%) зарегистрирована на территориях 4 крупных населённых пунктов района (п. Каменск, Селенгинск, г. Бабушкин и с. Кабанск). Однако, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года удельный вес СМП регистрируемых в сельской местности вырос на 5,4%. Во многом этому способствовала программа самозанятости безработных граждан.

Отраслевая структура индивидуального предпринимательства практически не изменилась. По-прежнему, большая доля (44,8%) приходится на сферу торговли (прирост на 0,8 % по сравнению с 2015 годом). Это объясняется простотой организации данного бизнеса и возможностью быстрого оборота капитала. На 1,9 % увеличилась доля предпринимателей занятых в сфере услуг (гостиничный и ресторанный бизнес, операции с недвижимостью, предоставление персональных услуг и слуг в сфере организации досуга).

По состоянию на 01.01.2017 года в реестре ЕГРЮЛ числится 475 малых предприятий, в том числе 27 предприятий с численностью работающих от 15 и более человек. Количество малых предприятий по сравнению с предшествующим годом снизилось на 18 ед. (3,7 %). Темп роста регистрации юридических лиц к уровню 2015 года снизился почти наполовину – в отчётном году зарегистрировано 23 новых предприятия, а исключено из реестра 39 предприятий. Большую долю предприятий составляют предприятия, которые ранее осуществляли деятельность в сфере розничной продажи алкогольной продукции. Из-за ужесточения требований к розничной продаже алкоголя, эти предприятия деятельность не осуществляли.

За отчётный год в отраслевой структуре наблюдается снижение доли предприятий торговли в общем количестве малых предприятий до 40,5%. Услуги предоставляют около 12,5 % малых предприятий.

В сфере строительства и выполнения строительно – монтажных и отделочных работ – 7,7%, в транспорте- 5,2 %, в ЖКХ -3,9%, услуги по проживанию -3,2%, в общепите- 2,4 %.

Доля сферы материального производства составляет 9,3% малых предприятий, в сельском хозяйстве - 6,2, %, 9,1% приходится на прочие виды деятельности.

С целью поддержки и развития субъектов малого предпринимательства в 2016 году Фондом поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлена поддержка 23 хозяйствующим субъектам на общую сумму 14,6 млн.рублей, в том числе выдано 20 микрозаймов на общую сумму 12710,0 тыс. руб.;

- грант 1 хозяйствующему субъекту на сумму 1 млн.руб.;

- компенсировано расходов за приобретённое оборудование на сумму 118 тыс. руб.;

- компенсация первоначального взноса по договору лизинга на сумму 768,509 тыс.руб.

Финансовая поддержка муниципального Фонда способствовала созданию 4 и сохранению 202 рабочих мест.

В рамках реализации мероприятий Республиканской госпрограммы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли» предоставлена государственная поддержка в виде займов и микрозаймов 4 хозяйствующим субъектам малого предпринимательства на сумму 7950,0 тыс.руб:

- ООО "БДК" - микрозайм на сумму 3000,0 тыс.руб.;

- ИП Конева Н.А.- микрозайм на сумму 1650,0 тыс.руб.;

- ИП Обросова Н.В. - займ на сумму 2300,0 тыс.руб.;

- ООО "Алтан+" - займ на сумму 1000,0 тыс. руб.

По программе развития самозанятости открыли собственное дело 55 безработных граждан (сумма поддержки 3234,0 тыс. руб.).

В отчетном году построено и открыто:

- магазин «Продукты от Титана» с.Тресково, общей площадью 1338,4 кв. м., создано 30 рабочих мест,

- автозаправочный комплекс ООО «ННК-Байкалнефтепродукт» с. Береговая, общей площадью 102 кв.м. на 11 рабочих мест.

Показатель «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» в 2016 году 17,4%.

В целом среднесписочная численность работающих в малом и среднем бизнесе составляет около 5,5 тыс. человек, что составляет 20 % от общей численности занятых в экономике района.

Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя» составил по итогам 2016 года 33399,2 рублей (по данным Росстата), рост к аналогичному периоду 2015 года 140,6%.

В течение 2016 года на территории района освоено 2033,3 млн.руб. инвестиций.

Бюджетные инвестиции в сумме 824,7 млн.руб. были направлены на:

- дорожное строительство на участке трассы М-55, проходящему по территории района, по данным ФГУ Упрдор «Южный Байкал» составил 541,5 млн.руб.;

- мероприятия по укреплению МТБ ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» строительство ФАП с. Ранжурово направлено 6,1 млн. руб.;

- оказание сельскохозяйственным предприятиям района господдержки в виде субсидий на сумму 35,1 млн.руб.;

- капитальный ремонт дорог местного значения за счет средств дорожного фонда -17,1 млн.руб.;

- реконструкцию автодороги Шергино-Оймур-Заречье, км 530 - км 68 в рамках реализации ТРК «Продлеморье». Затрачено 208,2 млн.руб. (в т.ч. ФБ- 160,2 млн.руб., РБ -48,0 млн.руб.);

- реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры освоено 16,7 млн.руб.:

Внебюджетные инвестиции составили в сумме 1208,6 млн. руб.:

- объем инвестиций, вложенных в строительство жилья в 2016 году составил 388,5 млн. руб.

-инвестиции предприятий составили 366,2 млн.руб., из них:

- ОАО «Селенгинский ЦКК» - на модернизацию и капитальный ремонт основных производственных цехов в сумме 356,0 млн.руб.;

-ООО «Тимлюйский завод» - на модернизацию линии СМА в сумме 2,6 млн.руб.;

-ООО «Селенгинский завод ЖБИ» на приобретение оборудования в сумме 1,9 млн.руб.;

-ООО «Тимлюйский цементный завод» на приобретение технологического оборудования в сумме 5,7 млн.руб.

В сельском хозяйстве инвестиции сельхозпроизводителей составили —63,0 млн. руб.

ОАО МРСК Сибири Бурятэнерго освоено на строительство сетевого комплекса 10/0,4 кВ для технологического присоединения льготной категории заявителей на общую сумму 11,8 млн. руб.

В с. Тресково построен магазин «Продукты от Титана», и автозаправочный комплекс с. Береговая. Всего вложено инвестиций 30,0 млн. руб.

В сфере туризма на строительстве объектов освоено 261,0 млн.руб.:

Объем вложенных инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства в отчетном периоде составил 61,6 млн. руб.

На территории МО «Кабанский район» расположены 2 монопрофильных муниципальных образования МО ГП «Селенгинское» и МО ГП «Каменское».

Заключено соглашение с Фондом развития моногородов на строительство инфраструктуры для новых инвестиционных проектов в Селенгинске на сумму 880 млн.руб.

В рамках реализации мероприятий Моногорода п.Селенгинск выполнены следующие мероприятия:

- по корректировке проектной документации «Строительство мостов через р.Чернуха на подъезде от Федеральной автомобильной дороги М-55 «Байкал» к I площадке п.Селенгинск, мост через р. Чернуха-1» - 297,4 тыс. руб.

- по разработке рабочей документации «Строительство мостов через р.Чернуха на подъезде от Федеральной автомобильной дороги М-55 «Байкал» к I площадке п.Селенгинск, мост через р. Чернуха-1» - 7 207,8 тыс. руб.;

- по проведению повторной государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по вышеуказанному объекту - 201,2 тыс. руб.;

- по проведению публичных слушаний, подготовки пакета документов для получения заключения государственной экологической экспертизы по данному объекту — 205,9 тыс. руб.;

- по выполнению научно-исследовательской работы «Оценка воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания» к проектной документации по строительству моста через р.Чернуха-1» - 15,0 тыс. руб.;

- по мероприятиям с генподрядной организацией по разработке проектной документации по объекту «Строительство автомобильной дороги ж/п Тресковский - микрорайон Нефтебаза п.Селенгинск;

- по формированию пакета документации в рамках Соглашения между Республикой Бурятия и ФРМ.

Показатель «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)» составил 8,15%.

Увеличение налогового потенциала района предполагается за счет сокращения количества незарегистрированных земельных участков, оформлением прав на самовольно занятые земельные участки, вовлечения в оборот новых земельных участков, актуализация кадастровой оценки земель, приобретение земельных участков в аренду.

По состоянию 01.01.2017 года количество заключенных договоров аренды составляет 1686 единиц. Консолидированный доход от аренды земельных участков, заключенных на территории МО «Кабанский район» был запланирован на 2016 год в сумме 11,375 млн. рублей, фактически поступило 11,4 млн. рублей.

В течение 2016 года гражданам и юридическим лицам направлялись уведомления об оплате аренды, проводилась претензионная работа: подготовлено 19 документов по земельным участкам о взыскании в судебном порядке арендной платы. Также в судебном порядке расторгнут договор аренды на земельный участок общей площадью 558 га с юридическим лицом ООО «Байкальская торговая промышленная компания» директор Шавров А.М. Проведена работа по выявлению КФХ и юридических лиц, которые прекратили свою деятельность, но при этом договор аренды на земельные участки не расторгли. В этом случае подготовлены постановления Администрации МО «Кабанский район» о расторжении договора аренды в одностороннем порядке. По заявлениям, поступивших от граждан и юридических лиц, также подготавливались соглашения о расторжении договоров аренды. За 2016 год расторгнуто 152 договоров аренды.

В 2016 году мероприятия по муниципальному земельному контролю проводились на территории МО «Кабанский район» за исключением городских поселений «Бабушкинское», «Селенгинское». Проведено 165 проверок (2 проверки плановые и 163 внеплановые), 12 осмотров, 8 плановых/рейдовых заданий, было установлено 166 фактов использования земельных участков, категории земель: земли населенных пунктов, предоставленных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства без правоустанавливающих документов. По данным фактам выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Подано исковое заявление об освобождении земельного участка и приведение его в первоначальное состояние, принято положительное судебное решение.

Проведены мероприятия по соблюдению землепользователями и собственниками земельных участков в прибрежной береговой линии озера Байкал земельного законодательства, проведены совместные рейдовые осмотры с прокуратурой Кабанского района, Управлением Роспотребнадзора, Кабанским отделом Росреестра проведено 6 выездов. В результате проведенных мероприятий установлено 3 нарушения земельного законодательства, допущенные физическими лицами, выдано 3 предписания.

В 2016 году произведены плановые осмотры (3 выезда) земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проведенного осмотра четырнадцати земельных участков, расположенных в границах МО СП «Большереченское», установлены признаки неиспользования земельных участков с их целевым назначением, не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, что привело к залесенности и закустаренности, не производится сенокошение. По выявленным нарушениям материалы направлены Россельхознадзор для осуществления государственного надзора.

В течение года проводилась работа к побуждению граждан по оформлению своих прав на земельные участки.

В отчетном периоде предъявлено 431 требование на общую сумму 2,3 млн. рублей, взыскано в досудебном и в судебном порядке 470,0 тыс. руб., общее количество дел, по которым вынесено решение о взыскании неосновательного обогащения составило 77 на сумму 279,9 тыс. руб.

В 2016 году проводилась работа с невостребованными земельными долями. По состоянию на 01.01.2017 года утверждены списки граждан, чьи земельные доли включены в список невостребованных земельных долей, их количество составляет 415, общей площадью земельных долей 2461 га. Решением суда в собственность муниципальных образований признано 119 долей, общей площадью 710 га. Администрацией МО «Кабанский район» в суд поданы иски о признании права собственности земельных долей в муниципальную собственность в количестве 188 долей, общей площадью 1107 га.

Показатель «Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе» по итогам 2016 года составил 60,0 %.

Анализ финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий по итогам 2016 года показал, что 6 организаций получили прибыль в сумме 12,6 млн.руб., (ФГУП «Байкальское», СПК «Твороговский», ООО «Рубин», СПК «Кабанский рыбозавод», СПоК «Нива») и 4 организации по итогам года получили отрицательный финансовый результат (СПК «Байкало-Кударинский», ООО «Красноярское», СПоК «Рубин», ООО «Бин-Агро) сумма убытков по ним составила 15,4 млн.руб.

В результате установления сухой и жаркой погоды в летний период 2015 года и введения режима ЧС на территории района пострадали посевы следующих хозяйств: СПК «Твороговский»- площадь повреждения 61,5%, ФГУП «Байкальское» - 53,05%, ООО «Бин-Агро» - 37,15%, ООО «Рубин» - 50,06%, КХФ «Суранов Н.Я.» - 33,34%. В целом по району пострадали посевы на площади 4743 га (51,3%). Площадь посевов по этим хозяйствам составила всего - 9244 га.

Господдержку в 2016 году в виде субсидий получили 8 сельскохозяйственных организаций на общую сумму 31697,1 тыс. руб., в том числе:

- ФГУП «Байкальское» - 14019,3 тыс.руб.,

- СПК «Твороговский» - 1693,0 тыс. руб.,

- ООО «Рубин»- 11194,5 тыс. руб.,

- ООО «Бин-Агро» - 2882,0 тыс. руб.,

- СПК «Кабанский рабозавод» - 91,2 тыс. руб.,

- КФХ Суранов Н.Я - 76,0 тыс. руб.,

- СПоК «Нива» - 660,0 тыс. руб.,

- СПоК «Кабанский» - 1081,3 тыс. руб.

В рамках мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» 3 получателя гранта (Падерина Е.В. из с. Кудара, Хамуев Н.Н. И Федоров А.А. из с. Ранжурово) по подпрограмме «Поддержка начинающих фермеров» – на сумму 4,5 млн.руб. 1 получатель- К(Ф)Х Литвишко А.А. из с. Колесово по подпрограмме «Развитие семейных животноводческих ферм» на сумму 3727,0 тыс. рублей.

Полученные средства направлены на приобретение племенного молодняка скота молочной продуктивности, на покупку сельскохозяйственной техники, создания новых рабочих мест.

В 2016 году грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально- технической базы (приобретение специализированной техники) получили СПОК «Нива» -660 тыс. руб., СПОК «Кабанский»-1081,3 тыс. руб.

Единовременную выплату (субсидию) на кадровую поддержку молодых специалистов из республиканского бюджета получили двое специалистов ООО «Рубин» на общую сумму 250 тыс. рублей.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в течение 2016 года владельцами ЛПХ были поданы заявки на субсидирование по кредитам на общую сумму 5474,6 тыс. руб. на приобретение 30 голов лошадей, 95 голов КРС.

В рамках мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» грантовую поддержку местных инициатив сельских сообществ в 2016 г. получил с. Тимлюй на спортивную площадку в сумме 240 тыс. руб.

Показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» по итогам 2016 года составил 66,6%.

В рамках реализации мероприятий проекта по созданию ТРК «Подлеморье» (ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ») в 2016 году продолжена реконструкция автодороги Шергино–Оймур–Заречье, км 530 - км 68, включая разработку проектно-сметной документации. Затрачено 208,2 млн.руб. бюджетных средств, их них 160,2 млн.руб. – федерального бюджета, и 48,0 млн. руб. – из республиканского.

В целях исполнения данного показателя проводятся мероприятия по содержанию и ремонту дорог за счет средств Дорожного Фонда, в рамках подпрограммы «Развитие автомобильный дорог местного значения и улично-дорожной сети в МО «Кабанский район» на 2017 - 2019 г. г. », в 2016 году затрачено средств дорожного фонда – 11 718,6 тыс.руб., на 2017 год запланировано – 9 990,7 тыс.руб.

Показатель «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» составляет 0 %. На территории МО "Кабанский район" 100% охват населенных пунктов по регулярному и железнодорожному сообщению с административным центром.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по району сложилась в сумме 27003,5 руб. с ростом к уровню 2015 года 105,5%.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по данным Росстата составила 26876,0 руб., увеличившись к уровню 2015 года на 5,3%.

В течение 2016 года проведено 35 заседаний Финансово-экономического совета, заслушано 124 налогоплательщика.

На заседаниях Финансово-экономического Совета заслушаны руководители предприятий жилищно-коммунального комплекса, промышленных предприятий, руководители социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры), организаций отрасли сельского хозяйства, представители малого и среднего бизнеса по вопросам погашения задолженности по налогам и сборам, а также своевременности оплаты налоговых платежей.

В рамках работы Комиссии по регулированию и легализации оплаты труда, занятости, сокращению бедности населения и соблюдению работодателем трудового законодательства было выявлено 18 работодателей выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, 16 работодателей представили выписки из приказов о повышении заработной платы до МРОТ (11250 руб.).

В настоящее время продолжается работа по заслушиванию работодателей, информированию населения, посредством размещения информационных листовок и памяток по вопросам заключения трудовых договоров и выплаты заработной платы. Информация о необходимости заключения работодателя с работником трудовых договоров размещена на сайте Администрации МО «Кабанский район».

Рост среднемесячной заработной платы наблюдается в бюджетной сфере. Так, уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы вырос по отношению к уровню 2015 года у работников:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 7,9%;

- муниципальных общеобразовательных учреждений на 3,0%;

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений на 4,6%;

- муниципальных учреждений культуры и искусства на 1,4%;

- муниципальных учреждений физической культуры и спорта на 16,9%.

Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2016 году составил 18007,4 руб., против 116691,2 руб. в 2015 году, рост составил 107,9%.

Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2015 году составил 23583,0 руб. против 22895,5 руб. в 2015 году.

Уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в отчетном году составил 26903,3 руб., против 25732,1 руб. в 2015 году. Фонд оплаты труда установлен согласно численности учащихся и действующих нормативов.

По итогам 2016 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составляет 17 256,9 руб., рост относительно факта 2015 года - 1,4% (245,6 руб.). Поэтапное увеличение средней заработной платы предусмотрено Планом мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Кабанском районе», утвержденного Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 05.04.2013 года №817.

Формирование фонда оплаты труда осуществляется в том числе и за счет предоставления средств субсидии из республиканского бюджета на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, объем которой составил 7 251,6 тыс. рублей. Также в 2016 году МО «Кабанский район» продолжил получать субвенцию на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия в сумме 1 072,1 тыс. рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата муниципальных учреждений физической культуры и спорта в отчетном периоде составила 25995,2 руб., в 2015 году — 22230,2 руб.

II. Дошкольное образование

Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в 2016г. составил 63,9 % по сравнению с 2015г. и увеличился на 1,3 п.п. Рост к уровню 2015 года обусловлен за счет увеличения числа детей из учреждений дошкольного образования в 1 класс.

Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в отчетном году составил 2,5 %, уменьшился по сравнению с 2015 года на 2,9 п.п. снижение данного показателя обусловлено уменьшением количества детей в возрасте от 1-6 лет.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2016 году отсутствуют.

В 2016 году денежные средства бюджета направлены на капитальный ремонт и приобретение основных средств для дошкольных учреждений:

- капитальный ремонт системы отопления и канализации в подвальном помещении в детском саду «Аленушка» п. Селенгинск на сумму 797,0 тыс. руб.;

- установлена система очистки воды в детском саду «Аленка» с. Байкало-Кудара на сумму 139,9 тыс.руб.

III. Общее и дополнительное образование

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам в 2016 году составила 99,0 %, в 2015 году – 96,8 %, и по сравнению с 2015 годом увеличился на 2,2 п.п.

Общая численность выпускников образовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данному предмету 292 чел. Не справились с экзаменом по математике 3 чел.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016г. составил 1,0 %, в 2015г. этот показатель составил 3,8 %.

Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, не получившихся аттестат о среднем (полном) образовании составило 3 чел.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2016 году составила 72,6%, и остался на уровне 2015 года. Требования, предъявляемые Роспотребнадзором по обеспечению общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения (доступная среда, оснащение теплыми туалетами и т.д.) исполняются.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений в отчетном периоде составила 37,0 % в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, осталась на уровне 2015 года.

В районе числится 27 муниципальных общеобразовательных учреждений, здания 8 муниципальных общеобразовательных учреждений требуют капитального ремонта и 1 находится в аварийном состоянии.

В МБОУ «Брянская школа» требуется капитальный ремонт кровли, складских помещений, фасада здания, замен оконных блоков на общую сумму 2659,0 тыс. руб. В здании МАОУ «Байкало-Кударинская СОШ» необходима установка пластиковых окон (общая сумма затрат 1200,0 тыс. руб.). Здание МБОУ «Клюевская СОШ» не соответствует нормам Санпина. В школе отсутствует сан. узел (стоимость ремонта составляет 588,2 тыс. руб.). Необходимо утепление, ремонт системы отопления в МАОУ «Красно-Ярская СОШ» (отсутствует спортивный зал, актовый зал и сан. узлы — общая сумма затрат 500,0 тыс. руб.). Здания школ с. Елань, с. Оймур, п. Селенгинск, с. Шигаево требуют капитального ремонта, т. е. требуется замена окон из ПВХ, утепление стен с обивкой фасада, утепление перекрытия, замена светильников, ограждение территории школы, капитальный ремонт отопительной системы и полов на сумму 30675,6 тыс. рублей.

Показатель «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2016 году составил 91,2 %, в 2015г. – 91,9%. Снижение данного показателя обусловлено уменьшением числа обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Показатель «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждениях» в отчетном году составил 7,0 %, по сравнению с 2015 годом снизился на 0,8 п.п. за счет уменьшения числа обучающихся.

Показатель «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2016 году составил 57,8 тыс. руб. в 2015г. – 53,9 тыс. руб., увеличение составило 3,9 тыс. руб. за счет уменьшения числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2016 году составила 47,65 %, в 2015г. – 60,2 % за счет увеличения в данной возрастной категории.

IV. Культура

По учреждениям клубного типа уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности» составил 80,5%, что выше на 3,3% чем в 2015 году.

Показатель «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками» в 2016 году составил до 90,5% и выше данного показателя 2015 года на 12,5 п.п.

Увеличение данных показателей произошло за счет пересмотра нормативов обеспеченности населения организациями культуры по их видам в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26.01.2017г. № 95-р.

По итогам 2016 года доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии составила 35,5% и по сравнению с 2015 годом увеличился на 8,7%.

Показатель «Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности» составил 100%. На территории МО «Кабанский район» расположено 70 объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и входящих в республиканский реестр объектов культурного наследия, все объекты нуждаются в проведении реставрационных работ. В 2016 году средств на проведение данных мероприятий из бюджета МО «Кабанский район» не выделялось.

V. Физическая культура и спорт

Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в МО «Кабанский район» по итогам 2016 года от общего числа жителей составила 28,7 %.

Работу в этом направлении проводят инструктора по физической культуре и спорту, которые работают в 19 поселениях района.

Инструкторами по спорту проводятся занятия по массовым видам спорта, а также физкультурные мероприятия и соревнования среди всех возрастных групп. Проводится работа по привлечению детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации к занятиям спортом.

В истекшем году внедрен 2 этап ВФСК «ГТО», который включает в себя подготовку и сдачу норм во все общеобразовательные учреждениях района.

Мероприятия по развитию спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва проводили:

- МАОУ ДОД «Каменская ДЮСШ»,

- МБОУ ДОД «Районная СДЮСШ борьбы»,

- Селенгинская ДЮСШ, имеющая свои отделения в 12 населенных пунктах района.

В спортивных школах работают 34 тренера-преподавателя по 8 видам спорта, таких как: баскетбол, футбол, волейбол, лыжные гонки, гиревой спорт, легкая атлетика, стрельба из национального лука, спортивное ориентирование,

По результатам 2016 г. спортсменами района завоевано:

- на соревнованиях Республиканского уровня (Республиканские турниры, Кубки республики Бурятия, Чемпионаты и первенства) – 285 медалей, из них: золотых- 95, серебряных – 80, бронзовых – 110;

- на межрегиональных соревнованиях -31 медаль, из них: 12 золотых, 8 серебряных, 11 бронзовых;

- на соревнованиях российского уровня- 5 медалей, из них:1- золото, 1- серебро, 3- бронзы.

- на Международных соревнованиях -8 медалей, из них: 5 золотых, 1- серебро, 3- бронзы.

Двое воспитанников районного спорта выполнили норматив мастера спорта России - боксер Харен Маргарян (Селенгинская ДЮСШ) и Каргин Сергей гиревой спорт (Шигаевская СОШ).

Отличный результат показала воспитанница Белоусова Аркадия по спортивному ориентированию – Ольга Евсюнина стала победителем всероссийских соревнований «Кубок Байкала».

Воспитанники Районной СДЮСШ борьбы в 2016 г. привезли из г. Хайлар, (провинция Китая) 4 золотых и 1 серебряную медаль.

Всего в сборную Республики Бурятия в 2016 г. вошли 24 спортсмена нашего района.

Сборная команда Кабанского района заняла 2 место на Республиканских летних спортивных играх и 3 место на летней Республиканской спартакиаде пенсионеров.

В 2016 г. в районе проведено около 300 физкультурно – массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий. Работало 15 ледовых полей в зимний период, на которых проводились чемпионаты и первенства Кабанского района и Республики Бурятия по хоккею с мячом, конькам, организовывались платные услуги населению.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, по итогам 2016 года составила 21,5 кв.м, в том числе введенная в действие на 1 жителя составила 0,22 кв.м.

В 2016 году введен в эксплуатацию 81 индивидуальный жилой дом общей площадью 12,7 тыс.кв.м. Сумма затраченных средств населения составляет 388,5 млн. руб. Строительство ИЖС в отчетном периоде велось в 12 поселениях. Наиболее высокий уровень строительства наблюдался в следующих поселениях: МО СП «Сухинское», МО СП «Кабанское», МО ГП «Бабушкинское», МО ГП «Каменское».

В целом, по году наблюдается тенденция к снижению показателя ввода жилья в эксплуатацию по сравнению с 2015г. – 64,3% от введенного ИЖС (в 2015 году было построено и введено в эксплуатацию 14,8 тыс. кв. м жилья по программе переселения из ветхого и аварийного жилья). Также это обусловлено установлением границ Байкальской природной территории, ее экологической зон, в том числе центральной экологической зоны, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1641-р от 27.11.2006 г., и границ водоохраной и рыбоохранной зон оз. Байкал, утвержденных распоряжением Правительства РФ № 368-р от 05.03.2015 г., которое ограничивает интересы застройщиков в оформлении права собственности. Так же сказывается экономический кризис по общему состоянию в строительной отрасли.

Подготовлены и выданы 433 градостроительных планов, выдано 281 разрешение на строительство. Разрабатываются проекты внесения изменений в генеральные планы 9 сельских поселений Установлены границы 4 населённых пунктов. Утверждены 6 проектов планировки.

Утверждены все генеральные планы поселений, утверждены правила землепользования и застройки во всех городских и сельских поселениях. Ведется работа по установке границ населенных пунктов района.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в отчетном периоде составила 86,9 га, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, составила 44,8 га.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатов торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в 2015 году составляет 6 га, в том числе объектов жилищного строительства (в течение 3-х лет)- 5 га, иных объектов капитального строительства (в течение 5 -ти лет) - 1 га.

В прошедшем году проработан вопрос предоставления земельных участков для ИЖС льготной категории граждан. Восстановлен список очередников льготной категории на земельные участки, ведется учет предоставления земельных участков указанной категории ежеквартально в различные ведомства.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатель «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами» составил в 2016году 100,0%.

Численность МКД на территории района составляет - 469 ед., из них 132 МКД – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в 38 МКД - управление товариществом собственников жилья, в 299 МКД – управление управляющей организацией.

Показатель «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)» составил в 2016 году 100,0%.

Все объекты коммунальной инфраструктуры Кабанского района переданы по договорам аренды и концессии организациям коммунального комплекса.

С целью осуществления инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в Кабанском районе осуществляет деятельность ОАО «Региональная Управляющая Компания жилищно-коммунального хозяйства» на территории поселений: Выдринское, Твороговское, Клюевское, Кабанское и Посольское.

В ОАО «РУК ЖКХ» передано по концессионному соглашению обслуживание муниципальных школьных котельных в селах Корсаково, Оймур, Байкало-Кудара, Брянск, Нюки, Колесово.

Показатель «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет» по итогам 2016 года составил 72,0% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года увеличился на 2 п.п.

Из-за отсутствия финансовых средств на проведение работ по межеванию в районе медленными темпами идет регистрация прав на землю под многоквартирными жилыми домами. Не оформление прав на землю под многоквартирными домами и гаражными обществами связано ещё и с пассивной позицией населения. Из 721 многоквартирных домов поставлено на кадастровый учёт 520 земельных участков по описям и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Показатель «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях» по итогам 2016 года составила 2,9 %. Снижение данного показателя по сравнению с предыдущими периодами обусловлено прекращением срока реализации и финансирования малоэтажного строительства в Кабанском районе в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2013-2015гг.».

VIII. Организация муниципального управления

Показатель «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)» в 2016 году составил 43,5%, в 2015 году – 32,4%. На увеличение данного показателя повлияло:

- поступление задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2014 года от ОАО «Селенгинский СЦКК».

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности по итогам 2016 года отсутствует. За организациями муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, основные муниципальные фонды не закреплены, а также не входят в их уставный капитал.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) по состоянию на 01.01.2017г. отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2016 году составил 732,8 руб., что выше уровня 2015 года на 70,6 руб. Рост данного показателя в 2015 году по сравнению с 2015 годом связан с увеличением предельного норматива формирования расходов на содержание местного самоуправления (постановление № 589 от 30.11.2015г.) и уменьшением численности жителей.

Расходы на содержание органов местного самоуправления формируются строго в соответствии с предельным нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, который устанавливается Правительством Республики Бурятия.

Схема территориального планирования МО «Кабанский район» утверждена решением Совета депутатов МО «Кабанский район» № 75 от 14 декабря 2012 года.

Показатель «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района (городского округа)» по данным ИТ-опроса по итогам 2016 года составил:

- главы муниципального района (городского округа) - 81,1%;

- администрации муниципального района (городского округа) -78,6%;

- совета депутатов муниципального района (городского округа)- 46,6%.

Среднегодовая численность постоянного населения по предварительным данным Бурятстата составляет 57,258 тыс. чел. Снижение численности населения обусловлено естественной убылью населения.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» составляет:

- электрическая энергия – 1146,1 квт/ч на 1 проживающего;

- тепловая энергия - 0,24 Гкал на 1кв.метр общей площади;

- горячая вода — 13,4 куб.м на 1 проживающего;

- холодная вода – 34,7 куб.м на 1 проживающего.

Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» составляет:

- электрическая энергия — 47,87 квт/ч на 1 чел. населения;

- тепловая энергия - 0,16 Гкал на 1кв.метр общей площади;

- горячая вода -0,36 куб.м на 1 человека населения;

- холодная вода - 0,84 куб.м на 1 человека населения;

- природный газ — 0,17 куб.м на 1 человека населения.