Администрация МО "Кабанский район"

I. Экономическое развитие

Показатель «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» в 2017 году составил 281 единица.

По состоянию на 1 января 2018 года на налоговом учёте в МО «Кабанский район» состоит 1597 субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), в том числе: 3 средних, 471 малое предприятие, 1123 ИП. По сравнению с 2016 годом общая численность СМСП увеличилась на 45 ед. или 102,9 %.

На начало 2018 года в реестре ЕГРИП по Кабанскому району числится 1123 ИП, что на 48 ИП (4,5%) больше, чем на начало 2017 года. Так, количество вновь зарегистрированных ИП в течение года составило190 ИП, при этом исключено из реестра 150 ИП. Впервые за период с 2013 года реестр вновь зарегистрированных ИП существенно превышает реестр исключенных ИП.

Структура по месторасположению СМСП не изменилась, более 61% СМП осуществляют деятельность на территориях 4 крупных населённых пунктов района. (п. Каменск, Селенгинск, г. Бабушкин и с. Кабанск), однако по сравнению с аналогичным периодом прошлого года удельный вес СМП регистрируемых в сельской местности вырос на 1,2 %. Во многом этому способствовала программа самозанятости безработных граждан.

Отраслевая структура малого предпринимательства практически не меняется: непроизводственная сфера деятельности остается более привлекательной, чем производственная. Основное количество СМП осуществляют свою деятельность в сфере торговли - 41,3%. Бытовые услуги населению предоставляют 13,1 % малых предприятий. В сфере строительства и выполнения строительно – монтажных и отделочных работ – 7,3%, в транспорте- 4,9 %, в ЖКХ -4,1%, услуги по проживанию -2,9%, в общепите- 2,4 %. Доля сферы материального производства составляет 9,2 % малых предприятий, в сельском хозяйстве -6,1%, 8,8 % приходится на прочие виды деятельности.

По состоянию на 01.01.2018 года в реестре ЕГРЮЛ числится 471 малое предприятие, в том числе 29 предприятий с численностью, работающих от 15 и более человек. По сравнению с 2016 годом наблюдается отрицательная динамика численности малых предприятий. За год количество малых предприятий сократилось на 13 единиц.

По состоянию на 01.01.2018 года среднесписочная численность работников малых предприятий составила 1810 человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность увеличилась на 20 человек.

В среднем на одном малом предприятии (с численностью работающих от 15 и более) работает 31 чел., (для сравнения в 2016г. -32 чел.). К предприятиям с высокой численностью работающих относятся предприятия производственной сферы, ЖКХ, охранной деятельности, в сфере эксплуатации жилых домов, сельского хозяйства.

Важной составляющей развития предпринимательства является государственная поддержка. В целях оказания предпринимателям практической помощи и создания экономических условий для развития малого предпринимательства в районе функционирует муниципальная программа «Экономическое развитие МО «Кабанский район» на 2015-2017 годы, включающая подпрограмму «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства».

Основными приоритетными направлениями поддержки, определёнными вышеуказанной Программой, являются финансовая, имущественная поддержка, развитие системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Основной целью имущественной поддержки является сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства, арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности. Утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, который актуализируется по мере необходимости. В целях информирования предпринимателей он размещен на сайте администрации района. В перечень включено 4 объекта недвижимого имущества общей площадью 2527кв. м.

Финансовая поддержка в 2017 году предоставлялась в виде микрозаймов, также были представлены два гранта по итогам конкурса среди молодых предпринимателей «Лучший молодёжный проект» и 1 хозяйствующему субъекту предоставлено оборудование в лизинг.

Финансовую поддержку получили субъекты малого бизнеса, осуществляющие деятельность в сфере оказания услуг ЖКХ, сбора ТБО, торговли, производства дикоросов, сувенирной продукции.

За 2017 год проведено 12 заседаний Рабочей группы. Рассмотрено 25 обращений субъектов малого бизнеса, предоставлена поддержка через МК Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства МО «Кабанский район» (далее - Фонд) 23 хозяйствующим субъектам на общую сумму 11,5 млн. руб. В текущем году количество получателей поддержки уменьшилось на 1 единицу, сумма оказанной поддержки по отношению к уровню соответствующего периода прошлого года составила 79,1 % (на 3050,109 тыс. руб. меньше).

Микрозаймы получили 20 хозяйствующих субъектов на общую сумму 10,0 млн. руб.

Также предоставлена поддержка ИП Сокольников Е.В. в виде лизинга оборудования для производства комбикормов на сумму 439,8 тыс. руб.

В рамках мероприятий Республиканской госпрограммы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли» государственная поддержка в виде займов и микрозаймов предоставлена 4 хозяйствующим субъектам малого предпринимательства на сумму 6074,84 тыс. руб.:

- ИП Плесовская Е.В. - микрозайм в сумме 1500,0 тыс. руб.;

- ООО «Кокорин» - микрозайм в сумме 2000,0 тыс. руб.;

- ИП Силакова Е.С. - микрозайм в сумме 2000,0 тыс. руб.;

- ООО «Байкалстроймонтаж» - субсидия на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга в сумме 574,8 тыс. руб.

В рамках поддержки субъектов малого предпринимательства моногородов п. Каменск и Селенгинск в 2017 году поддержка в виде субсидий на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга предоставлена двум хозяйствующим субъектам:

- ООО «БХК Восток» п. Селенгинск - 1692,0 тыс. руб.;

- ООО «Байкалстроймонтаж» п. Каменск – 1029,06 тыс. руб.

Кроме этого, в рамках программы Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования» ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в 2017 году предоставлено 3 гранта. Грантовая поддержка предоставлена двум начинающим КФХ на общую сумму 6,0 млн. руб., в том числе:

- ИП Торгашина Н.В. - 3,0 млн. руб.;

- ИП Кукшинов С.В. - 3,0 млн. руб.

Средства поддержки направлялись получателями на приобретение оборудования, и строительно-монтажные и ремонтные работы, на пополнение оборотных средств.

Финансовая поддержка муниципального Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства способствовала созданию 17 и сохранению 95 рабочих мест.

В 2018 году планируется увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства и данный показатель составит 283,2 ед.

Показатель «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» в 2017 году 18,0%, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 0,6 п.п.

В текущем году ожидается снижение данного показателя до 17,2 % в связи с переходом работников ООО «ЖКХ п. Селенгинск» и ООО «Селенгинские электросети» в муниципальное унитарное предприятие.

Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя» составил по итогам 2017 года 27563,3 рублей (по данным Росстата), отставание от аналогичного периода 2016 года 17,4%.

В отчетном периоде на территории района освоено 2876,53 млн. руб. инвестиций.

Бюджетные инвестиции в сумме 1389,98 млн. руб. были направлены на:

- дорожное строительство на участке трассы Р-258, проходящему по территории района, по данным ФГУ Упрдор «Южный Байкал» составил 1116,7 млн.руб.;

- мероприятия по укреплению материально-технической базы ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» направлено 17,1 млн. руб., в том числе: проведение капитальных ремонтов – 0,5 млн. руб., приобретение медоборудования – 10,8 млн.руб., приобретение недвижимого имущества УБ ст. Мысовая – 2,0 млн.руб., приобретение прочих основных средств – 3,8 млн. руб.;

- капитальный ремонт дорог местного значения за счет средств дорожного фонда -18,4 млн. руб.;

- реконструкцию автодороги Шергино-Оймур-Заречье, в рамках реализации ТРК «Продлеморье» освоено 149,3 млн. руб.;

- реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры освоено 23,3 млн. руб.;

- из республиканского бюджета на капитальный ремонт детского сада «Родничок» с. Выдрино освоено 2102,8 тыс. руб.;

- из бюджета района на ремонт 3-го корпуса летнего оздоровительного лагеря «Орленок» израсходовано 2,0 млн. руб.;

- на реализацию мероприятий по созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях выделено 5505,5 тыс. руб. (5500,0 тыс. руб. выделено из ФБ, 5,5 тыс. руб.- софинансирование из бюджета района) на проведение капитального ремонта здания Выдринской школы;

- на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом выделено 505,0 тыс. руб. (500,0 тыс. руб. выделено из ФБ, 5,0 тыс. руб. - софинансирование из бюджета района) на проведение капитального ремонта спортивного зала в Выдринской школе;

- для школы с. Нюки приобретен школьный автобус стоимостью 1920,0 тыс. руб., в том числе из республиканского бюджета выделено 1344,0 тыс. руб., из бюджета района 576,0 тыс. руб.

Также из Республики Бурятия поступило 3 автобуса стоимостью 5154,16 тыс. руб. для Выдринской, Шергинской и Оймурской школ.

- за счет средств республиканской субсидии на укрепление материально-технической базы в отрасли «Культура» был проведен капитальный ремонт вентиляционной системы «Блока Б» МАУ КДЦ «Жемчужина» п. Селенгинск на общую сумму 7,4 млн. руб.;

- за счет средств бюджета района отремонтированы фасад и электропроводка Районного Дома культуры, система отопления в Кабанской детской школе искусств, фасад здания Кабанского краеведческого музея им. Лукьянова на сумму 1159,6 тыс. руб.

Приобретены 13 жилых помещений детям -сиротам на сумму 9,5 млн.руб.

По программе благоустройство дворовых территорий выделено 17,9 млн.руб., в том числе райцентру с. Кабанск -2,1 млн.руб., моногородам п. Селенгинск – 10,3 млн. руб., п. Каменск – 5,5 млн.руб.;

Оказана господдержка субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 10,4 млн.руб. (микрозаймы и лизинг).

Внебюджетные инвестиции составили в сумме 1486,55 млн. руб.:

- объем инвестиций, вложенных в строительство индивидуального жилья в 2017 году, составил 303,0 млн. руб.

- инвестиции предприятий составили 908,3 млн. руб., из них:

- ОАО «Селенгинский ЦКК» - на модернизацию и капитальный ремонт основных производственных цехов в сумме 862,0 млн. руб.;

- ООО «Тимлюйский завод» - на модернизацию линии СМА в сумме 2,5 млн. руб.;

- ООО «Селенгинский завод ЖБИ» на приобретение оборудования в сумме 8,0 млн. руб.;

- ООО «Тимлюйский цементный завод» на приобретение технологического оборудования в сумме 23,5 млн. руб.

В сельском хозяйстве инвестиции сельхозпроизводителей составили —82,05 млн. руб.

ОАО МРСК Сибири Бурятэнерго освоено на строительство и реконструкцию объектов электроснабжения на общую сумму 10,0 млн. руб.

В сфере туризма на строительстве объектов в рамках реализации программы ТРК «Подлеморье» освоено 96,7 млн. руб.:

Объем вложенных инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства в отчетном периоде составил 70,0 млн. руб.

Показатель «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)» составил 8,15%.

Земельный фонд МО «Кабанский район» по состоянию на 01.01.2018 г. составляет 1 347 000 га, в том числе:

- земли лесного фонда – 586520 га;

- земли сельскохозяйственного назначения – 98346 га;

- земли поселений – 9217 га;

- земли промышленности, транспорта и иного спец. назначения – 5260 га;

- земли особо охраняемых природных территорий – 116532 га;

- земли водного фонда – 523147 га;

земли запаса – 7978 га.

Оформлено земель в собственность граждан 14667 га, юридических лиц -1665 га.

Увеличение налогового потенциала района предполагается за счет сокращения количества незарегистрированных земельных участков, оформлением прав на самовольно занятые земельные участки, вовлечения в оборот новых земельных участков, актуализация кадастровой оценки земель, приобретение земельных участков в аренду.

На кадастровый учет поставлено 31689 земельных участка, из них зарегистрировано право собственности на 22427 земельных участка, не зарегистрировано право собственности на 9262 участка. В настоящее время готовы к регистрации 6120 участков. 3142 земельных участка зарегистрировать не представляется возможным, в связи с тем, что 419 - расположены под МКД, 620 - в полосе отвода Российской железной дороги, 2103 земельных участка образованы в результате раздела основного земельного участка, который прошел регистрацию права, включая ДНТ, долевые земли, опоры ЛЭП и прочие участки.

В связи с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2018 года (Федеральный закон от 28.12.2017 года №436-ФЗ) в п.5 ст.391 Налогового кодекса РФ о внесении поправок в части уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков, относящихся к льготной категории, ожидаемое поступление земельного налога в 2018 году составит в сумме 29 196,3 тыс. рублей. В связи с вышеуказанными обстоятельствами при проведении анализа оценки поступления земельного налога в 2018 году на территории МО «Кабанский район» зарегистрировано 6896 налогоплательщиков отнесенных к данной категории налогоплательщиков - 5936 человек.

По состоянию 1 января 2018 года количество заключенных и действующих договоров аренды составляет 1686 единиц.

Консолидированный доход от аренды земельных участков, заключенных на территории МО «Кабанский район» был запланирован на 2017 год в сумме 11,090 млн. рублей, фактически поступило 11,006 млн. рублей.

В течение 2017 года было заключено 146 договоров аренды, их них 100 договоров на земельные участки для строительства объектов общей площадью 7 га, в том числе для индивидуального жилищного строительства - 6га.

В рамках организации работы по выполнению условий договоров, по освобождению земельных участков, понуждению к заключению договоров аренды земельных участков, взысканию задолженности по оплате за землю за отчетный период направлено:

- в адрес арендаторов, имеющих просроченную дебиторскую задолженность по арендной плате за земельные участки 840 претензий (уведомлений) о погашении задолженности на общую сумму 14 222,2 тыс. рублей;

- в судебные органы с целью обеспечения принудительного взыскания задолженности по арендным платежам за землю, 19 дел на общую сумму 6 495 тыс. рублей. Взыскано через ФССП и оплачено по мировым соглашениям 3351,1 тыс. рублей.

Показатель «Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе» по итогам 2017 года составил 71,43 %.

Анализ финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий по итогам 2017 года показал, что 5 организаций получили прибыль в сумме 30548 тыс. руб., (ФГУП «Байкальское», ООО «БТПК», СПК «Твороговский», ООО «Рубин», СПК «Кабанский рыбозавод») и 2 организации по итогам года получили отрицательный финансовый результат (ООО «Красноярское», ООО «Бин-Агро»). Сумма убытков по этим предприятиям составила 6219 тыс. руб.

В результате установления сухой и жаркой погоды в летний период 2017 года и введения режима ЧС на территории района пострадали посевы следующих хозяйств: СПК «Твороговский», ФГУП «Байкальское», ООО «Рубин». Установлена гибель посевов на площади 1084 га (54,4%) или 13% от посевов хозяйств 2017 года. Общая сумма ущерба по трем хозяйствам составила 10611,23 тыс. руб.

Государственную поддержку за 2017 год в виде субсидий по линии Министерства сельского хозяйства Республики Бурятия получили:

- ФГУП «Байкальское» - 28222,114 тыс. руб.;

- СПК «Твороговский» - 9621,692 тыс. руб.;

- ООО «Рубин» - 16121,740 тыс. руб.;

- ООО «Бин-Агро» - 5988,766 тыс. руб.;

- КФХ Федосеева С.Л. - 92,774 тыс. руб.;

- КФХ Бальчиндоржиева Е.В. - 292,5 тыс. руб.;

- КФХ Федосеев н в — 5,063 тыс. руб.;

- КФХ Литвишко — 333,649 тыс. руб.;

- КФХ Суранов Н.Я - 600,702 тыс. руб.

В 2017 году в рамках конкурса «Поддержка начинающих фермеров» и «Развитие семейных животноводческих ферм», проведенного Министерством сельского хозяйства РБ, определены 2 победителя – получатели гранта Кабанского района (Торгашина Надежда Викторовна - 3 млн. руб. (с. Кудара) и Кукшинов Станислав Владимирович - 3 млн. руб. (с. Корсаково). Полученные средства были направлены на приобретение племенного молодняка скота молочной продуктивности, приобретение сельскохозяйственной техники, создание новых рабочих мест.

В Кабанском районе продолжается работа по реализации Закона Республик Бурятия от 11.07.2011г. №2167- IV «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием РБ по поддержке сельскохозяйственного производства». Общая сумма субвенции в 2017 году составила 8174,1 тыс. руб., в том числе 22 фермера получили субсидию в сумме 1533,266 тыс. руб.

В рамках реализации мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, социальную выплату в 2017 году получила одна семья (Бушина Е.А.).

Показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» по итогам 2017 года составил 66,8%.

Для достижения данного показателя проводились мероприятия по содержанию и ремонту дорог за счет средств Дорожного Фонда. В рамках реализации подпрограммы «Развитие автомобильный дорог местного значения и улично-дорожной сети в МО «Кабанский район» на 2017 - 2019 г. г.», в 2017 году затрачено средств дорожного фонда –10403,2 тыс. руб., на 2018 год запланировано – 8 583,0 тыс. руб.

В рамках реализации мероприятий проекта по созданию ТРК «Подлеморье» (ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ») в 2017 году завершена реконструкция автодороги Шергино–Оймур–Заречье, освоено 149,3 млн. руб., в том числе: ФБ- 109,8 млн. руб., РБ -39,5 млн. руб.

В 2018 году этот показатель составит 66,6%.

Показатель «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» составляет 0%. На территории МО "Кабанский район» обеспечен 100% охват населенных пунктов, имеющих регулярное автобусное и железнодорожное сообщения с административным центром.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по данным Росстата составила 28731,2 руб., увеличившись к уровню 2016 года на 6,9 % за счет доведения заработной платы работников до уровня МРОТ.

В течение 2017 года проведено 30 заседаний Финансово-экономического Совета по вопросу задолженности по налогам и сборам, приглашено и заслушано 110 налогоплательщиков.

На заседаниях Финансово-экономического Совета заслушаны руководители предприятий жилищно-коммунального комплекса, промышленных предприятий, руководители социальной сферы (здравоохранения, образования, культуры), организаций отрасли сельского хозяйства, представители малого и среднего бизнеса по вопросам погашения задолженности по налогам и сборам, а также своевременности оплаты налоговых платежей.

В рамках работы Комиссии по регулированию и легализации оплаты труда, занятости, сокращению бедности населения и соблюдению работодателем трудового законодательства было выявлено 153 работодателя, выплачивающих заработную плату ниже установленного МРОТ. В результате проведенных адресных мероприятий с каждым хозяйствующим субъектом 88 работодателей повысили зарплату до МРОТ (до 11700 руб.), 15 работодателей представили пояснения. По итогам проведенной работы выяснено, что (при расчете среднемесячной заработной платы) не учитывается неполное рабочая занятость работников, пребывание работников отпусках, в декретных отпусках, отпусках без содержания.

В настоящее время продолжается работа по заслушиванию работодателей, информированию населения, посредством размещения информационных листовок и памяток по вопросам заключения трудовых договоров и выплаты заработной платы. Информация о необходимости заключения работодателя с работником трудовых договоров размещена на сайте Администрации МО «Кабанский район».

В текущем году среднемесячная заработная плата крупных и средних предприятий составит 29593,1 рублей.

Рост среднемесячной заработной платы наблюдается в бюджетной сфере. Так, уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы вырос по отношению к уровню 2016 года у работников:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 7,6%;

- муниципальных общеобразовательных учреждений на 6,7%;

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений на 2,0%;

- муниципальных учреждений культуры и искусства на 19,5 %;

- муниципальных учреждений физической культуры и спорта на 11,2%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2017 году составила 19369,7 руб., против 18007,4 руб. в 2016 году, рост составил 107,5%. Плановый показатель на 2018 год установлен в размере 20144,5 руб. с ростом 104,0%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году составила 25171,6 руб. против 23583,0 руб. в 2016 году. Плановый показатель на 2018 год установлен 26178,5 руб. с увеличением 104,0%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в отчетном году составила 27437,2 руб., против 26903,3 руб. в 2016 году. Плановый показатель на 2018 год составляет 27437,2 руб., то есть на уровне 2017 года. Фонд оплаты труда установлен согласно численности учащихся и действующих нормативов.

По итогам 2017 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 20636,22 руб., рост относительно факта 2016 года - 119,5%. Поэтапное увеличение средней заработной платы предусмотрено Планом мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Кабанском районе», утвержденного Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 05.04.2013 года №817.

Формирование фондов оплаты труда осуществляется за счет предоставления средств субсидии из республиканского бюджета на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, объем которой в 2017 году составил 14555,5 тыс. руб., а также средств от приносящей доход деятельности и направленных на заработную плату работников учреждений культуры.

Также в 2017 году МО «Кабанский район» получил субвенцию на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия в сумме 894,1 тыс. рублей.

В 2018 году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры МО «Кабанский район» в соответствии с Распоряжением Главы Республики Бурятия № 146-рг от 20.12.2017 года запланирована в размере 24 776,0 рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в отчетном периоде составила 28913,3 руб., в 2016 году — 25995,2 руб.

В текущем году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта составит 29256,0 руб.

II. Дошкольное образование

Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в 2017 году составил 57,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2016г. и уменьшился на 2,1 п.п. Снижение данного показателя к уровню 2016 года обусловлено уменьшением численности детей в учреждениях дошкольного образования района. Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в отчетном году составил 2,4 %, уменьшился по сравнению с 2016 годом на 0,1 п.п., снижение обусловлено уменьшением количества детей в возрасте от 1-6 лет.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2017 году отсутствуют.

В 2017 году за счет средств республиканского и районного бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры, направлены на капитальный ремонт и приобретение основных средств для дошкольных учреждений:

- на установку системы очистки воды в МАДОУ "Детский сад "Колосок" с.Тресково в сумме 150,0 тыс.руб.;

- капитальный ремонт МАДОУ "Детский сад "Родничок" с. Выдрино в сумме 878,7 тыс.руб.;

- капитальный ремонт МАДОУ "Детский сад «Рябинушка" п. Селенгинск в сумме 123,0 тыс. руб.

Из Республиканского бюджета на капитальный ремонт детского сада «Родничок» с. Выдрино выделено 2102,8 тыс. руб.

В прогнозируемых периодах данные показатели планируются на уровне отчетного периода.

III. Общее и дополнительное образование

Общая численность выпускников образовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен, составила 306 чел., из них 3 человека не получили аттестат о среднем (полном) образовании.

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017г. составил 1,0 %, и остался на уровне 2016 года.

Численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, не получившихся аттестат о среднем (полном) образовании составила 3 чел.

Показатель «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений» в 2017 году составил 77,5%, и по сравнению с 2016 годом снизился на 1,0 п.п. Требования, предъявляемые Роспотребнадзором по обеспечению общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения (доступная среда, оснащение теплыми туалетами и т.д.) исполняются.

На реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях выделено 5505,5 тыс. руб. (5500,0 тыс. руб. выделено из ФБ, 5,5 тыс. руб.- софинансирование из бюджета района) на проведение капитального ремонта здания Выдринской школы.

На создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом выделено 505,0 тыс.руб. (500,0 тыс.руб. выделено из ФБ, 5,0 тыс.руб. - софинансирование из бюджета района) на проведение капитального ремонта спортивного зала в Выдринской школе.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений в отчетном периоде составила 33,3 %, и по сравнению с 2016 годом увеличилась на 11,5 п.п.

В районе числится 27 муниципальных общеобразовательных учреждений, здания 7 муниципальных общеобразовательных учреждений требуют капитального ремонта и 1 находится в аварийном состоянии:

- МБОУ «Клюевская СОШ» не соответствует нормам Санпина для содержания школьников. Здание аварийное, имеются обмерно-обследовательские работы;

- МБОУ «Брянская школа» требуется капитальный ремонт складских помещений, фасада здания, замена оконных блоков, замена системы холодного, горячего водоснабжения, канализации.;

- МАОУ «Каменская СОШ №2» требуется капитальный ремонт перекрытия, замена деревянных лестничных маршей, замена полов на 1 этаже;

- МБОУ «Селенгинская СОШ №2» требуется капитальный ремонт кровли, системы отопления, замена оконных блоков, замена полов на 1 этаже;

- МАОУ «Оймурская СОШ» требуется капитальный ремонт кровли, ремонт полом на 1 этаже, замена оконных блоков, утепление здания;

- МАОУ «Степнодворецкая ООШ» требуется капитальный ремонт деревянного перекрытия, утепление здания;

- МАОУ «Мысовская СОШ № 56» требуется капитальный ремонт полов на 1 этаже, ремонт туалета, установка вытяжной вентиляции в столовой, в начальных классах провести систему холодного, горячего водоснабжения, канализации;

- МАОУ «Селенгинская СОШ №1» требуется капитальный ремонт полов, замена системы отопления, замена оконных блоков.

Показатель «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2017 году составил 88,1%, в 2016г. – 80,4%. Снижение данного показателя обусловлено уменьшением числа обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Показатель «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждениях» в отчетном году составил 6,3%, и по сравнению с 2016 годом снизился на 0,7 п.п. за счет уменьшения числа обучающихся во вторую смену.

Показатель «Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в 2017 году составил 61,3 тыс. руб. в 2016 году – 57,8 тыс. руб., увеличение составило 3,5 тыс. руб. за счет увеличения расходов бюджета на общеобразовательные учреждения.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2017 году составила 60,8 %, в 2016 году этот показатель составлял 47,7 %, темп роста составил 127,5 % за счет увеличения численности детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам.

В прогнозируемых периодах данные показатели планируются на уровне отчетного периода.

IV. Культура

По учреждениям клубного типа уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности составил 91,7%, что выше на 11,2% чем в 2016 году.

Показатель «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками» в 2017 году достиг 100,0% и выше данного показателя 2016 года на 8,6 п.п.

Увеличение данных показателей произошло за счет пересмотра нормативов обеспеченности населения организациями культуры по их видам в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 26.01.2017г. № 95-р.

По итогам 2017 года доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии составила 54,7% и по сравнению с 2016 годом увеличилась на 19,2%.

В 2017 году за счет средств республиканской субсидии на укрепление материально-технической базы в отрасли «Культура» был проведен капитальный ремонт вентиляционной системы «Блока Б» МАУ КДЦ «Жемчужина» п. Селенгинск на общую сумму 7 377 967 рублей (бюджет МО ГП «Селенгинское» - 368 898,35 руб., бюджет РБ - 7 009 068,65 руб.)

В связи с освоением субсидий, направляемых на развитие общественной инфраструктуры, с учетом софинансирования из бюджетов муниципального района и поселений, были освоены денежные средства в сумме 4 817,7 тыс. рублей на проведение капитальных ремонтов:

- клуба с. Тресково в сумме 762,1 тыс. руб.;

- Дома культуры с. Никольск в сумме 2706,3 тыс. руб.;

- системы отопления Дома культуры с. Творогово в сумме 298,9 тыс. руб.;

- системы отопления Дома культуры с. Шерашово в сумме 150,5 тыс. руб.;

- кровли здания МАУДО «Каменская детская школа искусств» п. Каменск в сумме 199,4 тыс. руб.;

- закулисья МАУ «Районной дом культуры» с. Кабанск в сумме 134,9 тыс. руб.;

- дома культуры с. Большая речка в сумме 99,1 тыс. руб.;

- кровли здания для размещения библиотеки и музея с. Корсаково в сумме 466,5 тыс. руб.

В связи с проведением работ по реконструкции и капитальным ремонтам объектов культуры района индикатор запланирован на уровне 44%.

В 2018 году планируется проведение капитальных ремонтов в следующих учреждениях культуры района:

- Дом культуры с. Закалтус;

- Дом культуры с. Красный Яр;

- Дом культуры с. Тресково;

- Дом культуры с. Колесово;

- здание Культурно-информационного центра с. Корсаково;

- блочный тепловой узел зрительного зала «Блока Б» МАУ КДЦ «Жемчужина»;

- сельская библиотека с. Выдрино;

- сельская библиотека с. Клюевка.

Показатель «Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности», составил 100%.

На территории Кабанского района находятся 80 объектов культурного наследия, в том числе: 45 памятников истории ВОВ и 35 памятников культуры. Из них категорию федерального значения имеют 3 объекта, 70 объектов – регионального значения, находящихся в муниципальной собственности и входящих в республиканский реестр объектов культурного наследия. Все объекты нуждаются в проведении реставрационных работ. В 2017 году было выделено 132 тыс. рублей на оформление прав собственности 10- ти памятников истории и культуры. На проведение вышеуказанных мероприятий из бюджета МО «Кабанский район» в 2018 году выделено 50 тыс. руб.

V. Физическая культура и спорт

Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в МО «Кабанский район» по итогам 2017 года от общего числа жителей составила 32,5 % и по сравнению с 2016 годом увеличилась на 2,0 п.п. за счет уменьшения численности населения района.

Работу в этом направлении проводят инструктора по физической культуре и спорту, которые работают в 19 поселениях района.

Инструкторами по спорту в населенных пунктах проводятся занятия по массовым видам спорта, а также физкультурные мероприятия и соревнования среди всех возрастных групп, а также организационные мероприятия по привлечению детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации к занятиям спортом.

В течение 2017 года в районе прошло большое количество мероприятий в зачет физкультурно- спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», проводились акции в рамках ГТО, была разработана система приема нормативов комплекса ГТО.

А также, проведены три этапа летнего фестиваля по многоборью ГТО среди образовательных учреждений, сдача комплекса ГТО противотуберкулезного диспансера всем коллективом (90 чел.), выездные мероприятия в городские и сельские поселения района (Брянское, Бабушкинское, Байкало-Кударинское, Сухинское, Шергинское, Красноярское, Корсаковское, Оймурское).

В текущем году работа по внедрению комплекса ГТО продолжится.

Мероприятия по развитию спорта высших достижений и подготовку спортивного резерва проводят:

- МАОУ ДОД «Каменская ДЮСШ»,

- МБОУ ДОД «Районная СДЮСШ борьбы»,

- Селенгинская ДЮСШ, имеющая свои отделения в 12 населенных пунктах района.

В спортивных школах работают 36 тренеров-преподавателей по следующим видам спорта, таких как: баскетбол, футбол, волейбол, лыжные гонки, гиревой спорт, легкая атлетика, стрельба из национального лука, спортивное ориентирование, Армспорт, мотоспорт, дзюдо и самбо, бурятская национальная борьба.

По результатам 2017 года спортсменами района завоевано:

- на соревнованиях Республиканского уровня (Республиканские турниры, Кубки республики Бурятия, Чемпионаты и первенства) – 298 медалей, из них: золотых 104, серебряных – 89, бронзовых – 105;

- на межрегиональных соревнованиях - 28 медалей, из них: 10 золотых, 9 серебряных, 9 бронзовых;

- на соревнованиях российского уровня - 5 золотых, 1 серебро, 3 бронзы;

- на Международных соревнованиях - всего 9 медалей, из них: 4- золотых, 2 - серебряных, 3- бронзовых.

Всего спортсменами района было выполнено 17 нормативов кандидатов в мастера спорта (в основном, в таком виде спорта как борьба). Более 25 человек выполнили норматив 1 разряда и около 2000 спортивных массовых разрядов.

Всего в сборную Республики Бурятия в 2017 г. вошли 27 спортсменов нашего района.

Сборная команда Кабанского района заняла 1 место на Республиканских зимних спортивных играх.

В 2017 г. продолжилась работа по развитию инваспорта. Совместно с районным обществом слепых проведено около 10 мероприятий, по таким видам как: шашки, шахматы, плавание, лыжные гонки. Сборная команда района принимала участие на Республиканской спартакиаде среди инвалидов по зрению.

В 2017 г. в районе проведено около 300 физкультурно – массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий. Работало 14 ледовых площадок и 2 ледовых поля в зимний период, на которых проводились чемпионаты и первенства Кабанского района и Республики Бурятия по хоккею с мячом, конькам, организовывались платные услуги населению.

В прогнозируемом периоде продолжится работа по укреплению здоровья и формированию здорового образа жизни жителей Кабанского района всех возрастных групп путем привлечения к систематическим занятиям массовой физической культурой и спортом.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, по итогам 2017 года составила 22,7 кв.м, в том числе введенная в действие на 1 жителя составила 0,18 кв.м.

В 2017 году введено в эксплуатацию 43 индивидуальных жилых дома общей площадью 10,1 тыс.кв.м. Снижение ввода жилья в 2017 году обусловлено увеличением срока аренды земельного участка под ИЖС с 5 лет до 20 лет, отсутствием правовых норм, обязывающих население вводить объекты ИЖС и невозможностью оформить земельные участки в собственность. Сумма затраченных средств населения составляет 303,0 млн. руб. Строительство ИЖС в отчетном периоде велось в 10 поселениях. Наиболее высокий уровень строительства наблюдался в следующих поселениях: МО СП «Брянское», МО СП «Кабанское», МО ГП «Бабушкинское».

Выдано 368 градостроительных планов, что на 15% меньше, чем в 2016 году.

В 2017 году продолжилась работа по установлению границ населенных пунктов центральной экологической зоны Байкальской природной территории. На эти цели было выделено более 4,0 млн. руб. из республиканского и районного бюджетов. Были поставлены на кадастровый учет границы 34 населенных пунктов. Внесены изменения в ПЗИЗ 16 сельских поселений.

Утверждены все генеральные планы поселений, утверждены правила землепользования и застройки во всех городских и сельских поселениях. Ведется работа по установке границ населенных пунктов района.

В 2018 году планируется построить и ввести в эксплуатацию 11,0 тыс.кв.м жилья. Общая площадь жилых помещений, приходящая в среднем на одного жителя, составит 22,8 кв.м., в том числе введенная в действие за год- 0,18 кв.м.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в отчетном периоде составила 88,2 га, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, составила 45,5 га.

В 2017 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах проведения торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию для объектов жилищного строительства (в течение 3-х лет) составила 2,5 га, для иных объектов капитального строительства (в течение 5 -ти лет) - 1,0 га.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатель «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами» в 2017 году составил 100,0%.

Численность многоквартирных (МКД) на территории района составляет - 4679 ед., из них: 300 единиц МКД – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в 27 МКД - управление товариществом собственников жилья, в 140 МКД – управление управляющей организацией.

Показатель «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)» составил в 2017 году 100,0%.

Все объекты коммунальной инфраструктуры Кабанского района переданы по договорам аренды и концессии организациям коммунального комплекса.

В связи с расторжением концессионных соглашений с ОАО «РУК ЖКХ» и ООО «Тепло-Мастер» в 2017 году подготовлены и объявлены конкурсы на право заключения концессионных соглашений в отношении объектов коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения в с. Шергино, а также единым лотом были выставлены на торги объекты теплоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах: Оймур, Корсаково, Тресково, Нюки, Большое Колесово, Творогово, Шигаево, Посольское, п/ст. Посольская, Клюевка, Выдрино, Танхой, Переемная. По результатам конкурсных процедур заключены трехсторонние концессионные соглашения с ООО «Тепло-Мастер плюс» и с ООО «Теплосбыт» сроком на 15 лет.

Показатель «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет» по итогам 2017 года составил 72,8% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличился на 0,8 п.п. В 2018 году этот показатель достигнет 73,5%.

Показатель «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях» по итогам 2017 года, составил 0,9 %. Снижение данного показателя по сравнению с предыдущими периодами обусловлено прекращением срока реализации и финансирования малоэтажного строительства в Кабанском районе в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2013-2015гг.», отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

VIII. Организация муниципального управления

Показатель «Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)» в 2017 году составил 33,4%, в 2016 году – 43,5%. На снижение данного показателя повлияло:

- снижение поступления налоговых и неналоговых доходов к 2016 году на 5,4 % или 12,1 млн. руб., что связано с поступлением задолженности в 2016 году по налогу на доходы физических лиц от ОАО «Селенгинский СЦКК» в сумме 12,3 млн. руб.;

- увеличение безвозмездных поступлений на 16,9 % или 128,9 млн. руб., при сокращении субвенции на 0,5 % или 2,3 млн. руб.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности по итогам 2017 года отсутствует. За организациями муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, основные муниципальные фонды не закреплены, а также не входят в их уставный капитал.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) по состоянию на 01.01.2018 г. отсутствует.

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2017 году составил 785,98 руб., что выше уровня 2016 года на 51,08 руб. Рост данного показателя в 2017 году по сравнению с 2016 годом связан с увеличением предельного норматива формирования расходов на содержание местного самоуправления (постановление № 642 от 15.12.2014г.) и уменьшением численности жителей.

Расходы на содержание органов местного самоуправления формируются строго в соответствии с предельным нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, который устанавливается Правительством Республики Бурятия.

Мероприятия, направленные на повышение индикаторов:

- осуществление мониторинга поступления собственных доходов в бюджет района;

- организация работ по своевременному и полному поступлению в бюджет района арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки;

- организация работ, направленная на сокращение задолженности по неналоговым доходам.

Просроченная Схема территориального планирования МО «Кабанский район» утверждена решением Совета депутатов МО «Кабанский район» № 75 от 14 декабря 2012 года.

Показатель «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района (городского округа)» по данным ИТ-опроса по итогам 2017 года составил:

- в целом деятельностью органов местного самоуправления района -70,9%;

- главы муниципального района (городского округа) – 82,6%;

- администрации муниципального района (городского округа) -63,0%;

- совета депутатов муниципального района (городского округа)- 67,0%.

Среднегодовая численность постоянного населения по предварительным данным Бурятстата составляет 56,831 тыс. чел. Снижение численности населения обусловлено естественной убылью и миграционным оттоком населения.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» в 2017 году составляет:

- электрическая энергия – 1071,9 квт/ч на 1 проживающего;

- тепловая энергия - 0,2 Гкал на 1кв.метр общей площади;

- горячая вода — 13,7 куб.м на 1 проживающего;

- холодная вода – 34,0 куб.м на 1 проживающего.

Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» в отчетном периоде составляет:

- электрическая энергия — 52,0 квт/ч на 1 чел. населения;

- тепловая энергия - 0,2 Гкал на 1кв.метр общей площади;

- горячая вода -0,3 куб.м на 1 человека населения;

- холодная вода - 0,8 куб.м на 1 человека населения;

- природный газ — 0,2 куб.м на 1 человека населения.

На 2018 год данные показатели запланированы на уровне 2017 года.

Форма доклада главы