ДОКЛАД

Главы – Руководителя Администрации МО «Кабанский район»

Сокольникова Алексея Анатольевича

«Основные результаты и перспективы деятельности Администрации

МО «Кабанский район» по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию МО «Кабанский район»

Кабанский район как административно-территориальная единица создан 26 сентября 1927 г.

Общая площадь района составляет 13470 кв. км, что составляет 3,8% от общей территории Республики Бурятия.

Административным центром района является село Кабанск, и находится от столицы Республики Бурятия г. Улан-Удэ в 113 км.

62 населенных пункта представляют 19 сельских и городских поселений Кабанского района.

Число административных единиц:

- город районного подчинения – 1 (г. Бабушкин);

- рабочих поселков – 3 (п. Селенгинск, п. Каменск, п. Танхой);

- сельских населенных пунктов – 58.

По состоянию на 01.01.2021 года население района составляет 55234 человека.

Социально-экономическое развитие МО «Кабанский район» характеризуется умеренными темпами роста основных макроэкономических показателей.

Основу для стабильного экономического и социального развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе определяют конкурентные преимущества МО «Кабанский район», которые сводятся к следующим направлениям:

1. Кабанский район имеет удобное географическое положение на пересечении транспортных линий, в том числе автомобильной и железнодорожной магистралей, связывающие запад и восток страны; относительная близость промышленно развитых центров; близость популярных рекреационных территорий и объектов. Наличие регионального участка Транссибирской железной дороги создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих и вновь создаваемых производств. Близость к активно развивающимся странам Азиатско-Тихоокеанского региона.

2. Запасы минерально-сырьевых ресурсов. Геологические запасы Таракановского, Никитинского и Правоеловского месторождений известняков и порфироидов оцениваются в 20-25 млн. тонн. Боярское месторождение графита является одним из крупнейших в стране по запасам графита.

3. Высокий производственный потенциал района обусловлен наличием развитой сети автомобильных дорог, наличие водных путей дают району преимущество в развитии как промышленного, так и сельскохозяйственного производства. На территории района расположены крупные предприятия целлюлозно-бумажной промышленности – ОАО «Селенгинский ЦКК», промышленности строительных материалов – ООО «Тимлюйский завод», ООО «Тимлюйский шифер», ПК «Промтехнология», ООО «Тимлюйский цементный завод», ООО «Селенгинский завод ЖБК».

4. Возможность создания и развития индустрии туризма с использованием ресурсов озера Байкал (длина прибрежной зоны 218 км); на территории района расположены туристские объекты: Посольский Спасо-Преображенский мужской монастырь, гора Мамай, Байкальский заповедник, дельта реки Селенга. Близкое расположение населенных пунктов, позволяющее развивать сотрудничество рекреационных предприятий и местных производителей сельхозпродукции в обеспечении потребностей рекреации в продуктах.

I. Экономическое развитие

Показатель «Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения» в 2020 году составил 201,0 единицу и по сравнению с 2019 годом уменьшился на 7 единиц.

По состоянию на 1 января 2021 года число субъектов МСП составило 1204 ед., в том числе 819 индивидуальных предпринимателей (68% от общего числа) и 383 малых и микропредприятия (31,8%), 2 средних предприятия (0,2%).

С 01.09.2020 года вступили в силу изменения в законодательство, предоставляющие ФНС право исключить предпринимателя из ЕГРИП в том случае, если он не сдает отчетность в течение 15 и более месяцев и при этом имеет непогашенную задолженность по налогам и сборам. В связи с этим, налоговые органы приступили к принудительному исключению из реестра ЕГРИП индивидуальных предпринимателей, которые длительно не осуществляли хозяйственную деятельность. Ранее эта процедура осуществлялась только в отношении недействующих юридических лиц, а также сведения, о которых признаны недостоверными.

По сведениям налоговой инспекции в 2020 году из реестра ЕГРИП исключено 334 индивидуальных предпринимателя, при этом зарегистрировано 131 новых ИП. Также в течение года из реестра ЕГРЮЛ исключено 60 малых предприятий, а вновь зарегистрировано 13 ед.

Малое и среднее предпринимательство представлено во всех отраслях экономики района. Это – промышленность, торговля, общественное питание, транспортные и бытовые услуги, услуги ЖКХ, лесозаготовительная деятельность и другие отрасли.

Структура субъектов малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в 2020 году представлена следующим образом:

- розничная и оптовая торговля – 38,7%;

- пассажиро- и грузоперевозки – 11,0%;

- сельскохозяйственная деятельность - 8,8%;

- строительство и ремонтные работы - 7,4%;

- бытовые услуги - 6,0 %;

- производство и переработка – 5,5%;

- лесозаготовительная деятельность и переработка древесины – 3,5%;

- общественное питание и гостиницы – 4,5%;

- операции с недвижимым имуществом – 2,6%;

- услуги ЖКХ – 1,5%;

- прочие виды деятельности и услуги – 10,5%.

Большая доля субъектов предпринимательства занято в сфере торговли. Это объясняется простотой организации данного бизнеса и возможностью быстрого оборота капитала.

Представители малого и среднего бизнеса оказывают населению немалый спектр бытовых услуг. В районе функционируют парикмахерские, салоны красоты, открываются новые автомастерские и автомойки, оказываются услуги по изготовлению металлических конструкций, ремонту и отделке помещений, монтажу окон, дверей и кровли, ремонту сотовых телефонов, ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, по изготовлению и ремонту мебели, услуги прачечных, по ремонту и строительству жилья и других построек, ритуальные услуги, услуги по ремонту обуви, по ремонту швейных изделий.

Важной составляющей развития предпринимательства является государственная поддержка. В целях оказания предпринимателям практической помощи и создания экономических условий для развития малого предпринимательства в районе функционирует муниципальная программа «Экономическое развитие МО «Кабанский район» на 2018-2022 годы, включающая подпрограмму «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства».

Основными приоритетными направлениями поддержки, определёнными программой, являются развитие системы информационной, консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, имущественная поддержка.

В рамках реализации мероприятий данной подпрограммы в 2020 году проведен районный конкурс по предпринимательству среди обучающихся образовательных организаций МО «Кабанский район» - «БИЗНЕС-СТАРТ». В конкурсе приняли участие 7 школ, представлено 7 бизнес- проектов, защита проектов проводилась в онлайн- режиме. По итогам защиты бизнес-проектов победителям вручены денежные премии:

- 1 место - премия в размере 10000,00 рублей;

- 2 место - премия в размере 7000,0 рублей;

- две премии за 3 место в размере 4000,0 рублей каждая.

Основной целью имущественной поддержки является сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства, арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной собственности. Утверждены перечни муниципального имущества, предназначенного для передачи в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства администрацией МО «Кабанский район» и в 11 поселениях района- МО СП «Кабанское», МО СП «Ранжуровское», МО СП «Выдринское», МО СП «Клюевское», МО ГП «Селенгинское», МО ГП «Каменское», МО ГП «Бабушкинское», МО СП «Оймурское», МО СП «Байкало-Кударинское», МО СП «Корсаковское», МО СП «Брянское». В целях информирования предпринимателей, перечни размещены на официальных сайтах района, поселений и на официальном портале Республики Бурятия.

Всего в перечнях муниципального имущества, которое предоставляется субъектам малого предпринимательства, числится 80 объектов, в том числе: 25 земельных участков и 55 ед. объектов недвижимого имущества (здания, помещения и т.д.). Из общего количества объектов 27 ед. сдано в аренду субъектам малого предпринимательства.

В целях расширения видов поддержки от республиканского центра поддержки предпринимательства «Мой бизнес» в с.Кабанск открыто удаленное рабочее место, где консультант центра предоставляет консультационные услуги о действующих видах поддержки, помогает оформить заявку на получение услуги, сориентировать обратившихся с целью дальнейшего получения соответствующей поддержки. За отчетный период предпринимателям Кабанского района оказано 472 услуги, в том числе проведено 433 первичные консультации, дано 13 профильных консультаций, 19 услуг по изготовлению вывески, изготовлению электронно-цифровой подписи, по классификации гостиниц и сертификации продукции. Кроме того, зарегистрировано 7 хозяйствующих субъектов малого бизнеса и оказана услуга по открытию счета в банке.

Также в районе действует представительство микрокредитной компании – «Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия».

Всего в 2020 году 66-ти субъектам МСП Кабанского района МКК Фонд поддержки малого предпринимательства РБ и МКК Фонд развития предпринимательства г. У-Удэ предоставлено 98 кредитов на общую сумму 74,1 млн.руб., из них 20 микрозаймов на сумму 16,9 млн.рублей взяты на приобретение оборудования. Для сравнения, в 2019 г. было выдано 65 займов на общую сумму 42 млн.рублей.

Поручительство Гарантийного фонда Республики Бурятия предоставлено двум предприятиям на сумму 38,3 млн.руб. (ООО "Тимлюйский завод" на пополнение оборотных средств, закуп сырья - 21,0 млн.руб., ООО "Продукты-М" на строительство здания – 17,3 млн.руб.).

Средства поддержки направлялись получателями на выплату зарплаты, на дезинфицирующие средства, на приобретение оборудования, спецтехники, помещений, проведение строительных работ, на пополнение оборотных средств.

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции Правительством РФ предприняты следующие меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства наиболее пострадавших отраслей:

- коммерческими банками выдано 11 льготных кредитов на выплату заработной платы по ставке 2% годовых на сумму 13387,39 тыс.руб. При сохранении численности работающих погашать данные кредиты не требуется, они списываются государством;

- 627 субъектам малого предпринимательства предоставлена субсидия на общую сумму 14919,9 тыс.руб., в том числе 76 юридическим лицам и 551 индивидуальному предпринимателю из расчета 12130 рублей на 1 работника как хозяйствующие субъекты малого предпринимательства из наиболее пострадавших отраслей;

- субсидию на приобретение средств для дезинфекции получили 48 хозяйствующих субъектов на сумму 915,0 тыс.руб.;

- правом отсрочки (рассрочки налогов) воспользовалось 14 хозяйствующих субъектов, в том числе 13 юридических лиц и 1 предприниматель на сумму 1509,4 тыс.руб.;

- трем субъектам малого бизнеса, осуществляющим деятельность в сфере пассажироперевозок, предоставлена субсидия на сумму 550 тыс.руб.;

- субсидию на возмещение затрат на коммунальные услуги коллективным средствам размещения получили два хозяйствующих субъекта на общую сумму 573,7 тыс.руб.;

- освобождение от арендной платы за арендуемое муниципальное районное имущество на сумму 28 тыс.руб. получил один предприниматель на срок 6 месяцев.

Показатель «Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций» в 2020 году составил 19,2% и остался на уровне предыдущего года.

В сфере малого и среднего бизнеса (включая микропредприятия) в 2020 году оценочно занято 3,8 тыс. человек. Малый бизнес занимает устойчивые позиции в таких сферах экономики как – торговля, сельское хозяйство, строительная деятельность, жилищно- коммунальные и бытовые услуги, общественное питание и туризм. Следует отметить, что в условиях новой коронавирусной инфекции, а также в связи с увеличением минимального размера оплаты труда и применением к нему обязательных коэффициентов в 2019-2020 годах наблюдается сокращение среднесписочной численности работников, занятых в субъектах МСП на территории района.

Среднесписочная численность работников на 1 малом предприятии с численностью работающих от 15 и более также уменьшилась, и составила 29,5 чел., для сравнения в 2019 году -30,9 чел. Общее количество малых предприятий с численностью, работающих от 15 и более на 01.01.2021 г. составило 25 единиц (2,1% от общего числа СМП), из них 20 юридических лиц и 5 ИП. На долю 25 малых предприятий приходится 738 чел., это по оценке составляет 19,4%. К предприятиям с высокой среднесписочной численностью работающих относятся предприятия производственной сферы.

Прогнозные показатели доли занятых в малых и средних предприятиях в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2021-2023 годах предусмотрен на уровне 2019 года.

Показатель «Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя» по итогам 2020 года составил 13441,5 рублей, что меньше, чем в 2019 году на 36966,1 руб. или на 73,3%.

На снижение данного показателя повлияло уменьшение внебюджетных инвестиций в 2020 году на 2365,9 млн.руб. В частности:

- в 2019 году осуществлено строительство солнечной электростанции ООО «Террават» стоимостью 2240,0 млн.руб.;

- объем инвестиций ОАО «Селенгинский ЦКК» уменьшился на 136,0 млн.руб. по сравнению с 2019 годом.

Всего в отчетном периоде на территории района освоено 4212,6 млн.руб. инвестиций.

Бюджетные инвестиции в сумме 2717,2 млн.руб. были направлены на:

- дорожное строительство на участке трассы Р-258, проходящему по территории района, по данным ФГУ Упрдор «Южный Байкал» (1970,7 млн.руб.;

- строительство ФАПов с. Сухая, Береговая и Большая Речка – 16,7 млн.руб.;

- капитальный ремонт объектов дошкольного, дополнительного и общего образования (приобретение оборудования в детские сады, обеспечение пожарной безопасности, реализация нацпроектов) – 31,2 млн.руб.;

- строительство школы п. Клюевка – 120,5 млн.руб.;

- приобретение жилья по программе «Жилище» (16 сертификатов) – 16,5 млн.руб.;

- капитальный ремонт ДК «Байкал» п. Клюевка -7,3 млн.руб.;

- реализацию мероприятий по программе «Формирование современной городской среды на территории городских и сельских поселений МО «Кабанский район» на 2018-2022 годы» - 24,3 млн.руб.;

- капитальный ремонт ГАПОУ «Политехнический техникум» - 6,4 млн.руб.;

- подготовку к осенне-зимнему периоду объектов ЖКХ района – 12,1 млн.руб.;

- реализацию мероприятий по развитию общественной инфраструктуры – 24,0 млн.руб.;

- реализацию мероприятий по программе «Комплексное развитие сельских территорий» - 82,7 млн.руб.;

- реализацию федерального проекта «Спорт – норма жизни» -165,9 млн.руб.;

- реализацию проекта «Народный бюджет» - 16,9 млн.руб.;

- строительство жилья по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья – 76,5 млн.руб.;

- поддержку малого и среднего бизнеса из фонда поддержки предпринимательства РБ и фонда развития предпринимательства г. Улан-Удэ, а также гарантийного фонда – 91,4 млн.руб.

Внебюджетные инвестиции в сумме 1495,4 млн.руб. были направлены на развитие промышленного производства (ОАО «Селенгинский ЦКК» 585,0 млн.руб., ООО «Тимлюйский цементный завод» 29,8 млн.руб.); развитие сельхозпроизводства, развитие малого и среднего бизнеса и торговли, в строительство и реконструкцию объектов электроснабжения ОАО «МРСК Сибири Бурятэнерго», а также индивидуальное жилищное строительство.

В 2021 году данный показатель составит 23722,6 руб., в 2022 году -25547,4 руб., в 2023 году – 27829,3 руб.

Показатель «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)» составил 8,2% и остался на уровне 2019 года.

Земельный фонд МО «Кабанский район» по состоянию на 01.01.2021 г. составляет 1347,0 тыс. га, в том числе:

- земли лесного фонда – 586,52 тыс. га;

- земли сельскохозяйственного назначения – 983,46 тыс. га;

- земли поселений – 9,217 тыс. га;

- земли промышленности, транспорта и иного спец. назначения – 5,26 тыс. га;

- земли особо охраняемых природных территорий – 116,532 тыс. га;

- земли водного фонда – 523,147 тыс. га;

- земли запаса – 7,978 тыс. га.

На кадастровом учете находится 30651 земельных участка, из них прошедших государственную регистрацию прав - 24074 участка, не зарегистрировано право на 4083 участка. В настоящее время не все участки предоставляется возможным зарегистрировать, так как 419 - расположены под МКД, 620- в полосе отвода железной дороги, 1500 земельных участков образованы в результате раздела основного земельного участка, который прошел регистрацию права, включая ДНТ, долевые земли, опоры ЛЭП и прочие участки.

По состоянию на 01.01.2021 года количество заключенных и действующих договоров аренды земельных участков составляет 2629 ед.

В течение всего года проведены мероприятия по контролю за соблюдением сроков заключения и расторжения договоров аренды. Подготовлено и направлено 15 уведомлений об окончании действия договоров аренды земельного участка, расторгнуто 10 договоров аренды.

На территории района 962 семьи имеют 3-х и более детей, состоящих в очереди на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Из них 82 семьи изъявили желание получить земельные участки в собственность бесплатно. В 2020 году 23 земельных участка предоставлены многодетным семьям.

В 2020 году проведены кадастровые работы в рекреационной местности «Лемасово», материалы направлены на государственный кадастровый учет. Заключены контракты на выполнение комплексных кадастровых работ в селах Таракановка, Жилино, Нюки и Степной Дворец. В настоящее время работы завершены, материалы направляются на государственный кадастровый учет.

В 2021 году деятельность в сфере земельных отношений будет направлена на повышение поступлений от продажи и аренды земли, снижение недоимки, увеличение количества зарегистрированных земельных участков, осуществление контроля за соблюдением земельного законодательства, взыскание неосновательного обогащения, налаживание эффективного межведомственного взаимодействия с Управлением Росреестра и Отделом МФЦ.

Для этого необходимо:

- наладить взаимодействие с поселениями в части вручения уведомлений и требований арендаторам;

- внедрить использование программного обеспечения для учета договоров аренды и поступления платежей, автоматического расчёта пеней;

- использовать практику досрочного одностороннего расторжения договоров в случае неоднократного нарушения сроков внесения платежей;

- проводить разъяснительную работу о необходимости оформления используемых участков (в том числе сенокосов и пастбищ) а так же требуемых для этого документах и процедурах посредствам публикаций, сайта администрации участия в собраниях, оказывать необходимую методическую поддержку поселениям;

- привлечь поселения для сбора арендных платежей и платы за фактическое использование земельными участками посредством заключения агентского договора;

- формировать земельные участки для последующего предоставления через аукцион в местностях, пользующихся повышенным спросом;

- проводить работу по оспариванию кадастровой стоимости земельных участков.

Показатель «Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе» по итогам 2020 года составил 80,0 %.

Анализ финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных предприятий по итогам 2020 года показал, что 4 организации получили прибыль в сумме 29959 тыс.руб. (ФГУП «Байкальское», СПК «Твороговский», ООО «Рубин», СПК «Кабанский рыбозавод») и 1 организация (ООО «Красноярское») по итогам года получила отрицательный финансовый результат в сумме 302 тыс.руб.

В отчетном году государственную поддержку в виде субсидий в сумме 59174,212 тыс.руб. получили следующие хозяйства района:

- КФХ Корытов С.Г. – 444,972 тыс. руб.;

- КФХ Суранов Н.Я. – 1451,101 тыс. руб.;

- ООО «Рубин» - 15693,648 тыс. руб.;

- СПК «Кабанский рыбозавод» - 439,233 тыс. руб.;

- СПК «Твороговский» - 5830,529 тыс. руб.;

- ФГУП «Байкальское» - 17238,779 тыс. руб.;

- КФХ Дондоков З.Ц — 40,349 тыс. руб.;

- КФХ Лагойда Г.С. – 159,585 тыс. руб.;

- КФХ Литвишко А.А. – 461,404 тыс. руб.;

- СПоК «Нива» - 772,437 тыс. руб.;

- СПоК «Рубин» - 4489,698 тыс. руб.;

- СПоК «Кабанский» - 3641,818 тыс. руб.;

- КФХ Федосеева С.Л. – 294,925 тыс. руб.;

- КФХ Торгашина Н.В. – 248,616 тыс. руб.;

- ИП Сафронова Г.И. – 99,044 тыс. руб.;

- КФХ Хамуев Н.Н. – 7848,857 тыс.руб.

В рамках реализации Закона Республики Бурятия от 11.07.2011г. №2167- IV «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием РБ по поддержке сельскохозяйственного производства» в администрацию МО «Кабанский район» поступила субвенция в сумме 2214,2 тыс.руб. на осуществление полномочий по поддержке сельского хозяйства.

В рамках реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Республики Бурятия» в 2020 году построены детские игровые и спортивные площадки (9 проектов) общей стоимостью 4304,6 тыс. руб.

Проекты реализованы в таких населенных пунктах, как: у. Дулан, у. Ранжурово, п.при станции Посольская, п. Горный, с. Быково, с. Корсаково, п. Клюевка, с. Исток, с. Береговая. Всего построено детских площадок – 6 ед., спортивных – 3 ед.

Приобретен автобус для Дома культуры в у. Хандала стоимостью 2,0 млн. руб. Также произведен капитальный ремонт ДК у. Хандала на сумму 6076,6 тыс.руб.

В рамках Комплексной компактной застройки в северной части с. Кабанск построена дорога и основные тротуары общей стоимостью 70,3 млн. руб.

Всего на реализацию мероприятий по данной программе освоено 82,7 млн.руб.

В 2020 году проведена работа по разработке проектно-сметной документации по объекту «Строительство водовода для комплексного жилищного строительства микрорайона в северной части с.Кабанск». Оплата за проведенную работу в 2021 году составит 5,6 млн.руб. за счет средств бюджета МО «Кабанский район».

В рамках реализации программы «Комплексное развитие сельских территорий» на в 2021 год запланированы следующие мероприятия:

1.1. «Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях» по направлениям:

- «Развитие инженерной инфраструктуры в сельских территориях» - строительство водовода в северной части с.Кабанск, общая стоимость составляет 54,9 млн. руб.;

1.2. «Современный облик сельских территорий» - планируется реализовать проект «Комплексное развитие муниципального образования сельского поселения «Выдринское» в муниципальном образовании «Кабанский район» Республики Бурятия». В данное мероприятие будут входить объекты на общую сумму 14,5 млн.руб., в том числе:

а) капитальный ремонт Дома детского творчества - общая стоимость объекта составит 4,9 млн. руб.;

б) капитальный ремонт детского сада «Родничок» - общая стоимость объекта составит 7,9 млн. руб.;

в) капитальный ремонт Выдринской СОШ - общая стоимость объекта составит 1,7 млн. руб.

В рамках реализации проекта «Комплексное развитие МО СП «Шергинское» в МО «Кабанский район» также запланировано строительство спортивной площадки в с. Шергино стоимостью 3,6 млн. руб.

1.3. «Благоустройство сельских территорий» - в 2021 году планируется реализовать 3 проекта общей стоимостью 3,1 млн. руб.

Проекты будут реализованы в таких населенных пунктах, как:

- с. Шергино – «Обустройство парка отдыха с.Шергино», общая стоимость проекта 1997,05 тыс. руб.;

- с. Степной Дворец – «Создание и обустройство некоммерческой спортивной игровой площадки», общая стоимость 600 тыс. руб.;

- с. Красный Яр – «Создание и обустройство некоммерческой детской спортивной площадки», общая стоимость 496,5 тыс.руб.

В 2022-2023 годах предусмотрено реализация проекта «Комплексное развитие с. Оймур, с. Дубинино и у. Дулан в МО «Кабанский район».

Общая сумма проекта – 349,6 млн.руб., в том числе: 2022 год – 187,4 млн.руб.; 2023 год–162,2 млн.руб.

В состав проекта входят следующие объекты:

1. Строительство школы на 150 мест в с. Оймур стоимостью 324,4 млн.руб., в том числе: 2022 год – 162,2 млн. руб., 2023 год – 162,2 млн. руб.

2. В 2022 году предусмотрено:

- капитальный ремонт МАДОУ детский сад «Ладушки» с. Оймур на сумму 5,3 млн. руб.;

- приобретение оборудования в МАДОУ д/с «Ладушки» с. Оймур на сумму 1,18 млн. руб.;

- капитальный ремонт Дома культуры с. Дубинино на сумму 10,0 млн. руб.;

- капитальный ремонт Дома культуры у. Дулан на сумму 6,7 млн. руб.;

- приобретение автобуса Газель Next для Дома культуры у. Дулан стоимостью 2,0 млн. руб.

Показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» по итогам 2020 года составил 62,4%.

Данный показатель уменьшился на 0,1 п.п. по сравнению с предыдущим периодом за счет проведения ямочных ремонтов и грейдирования дорог по району.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Кабанского района составляет 611,73 км., из них не отвечающих нормативным требованиям 382,04 км, в том числе:

- МО «Кабанский район» - 456,83 км (не отвечает нормативным требованиям 289,34 км или 63,3%);

- МО ГП «Селенгинское» - 60,4 км (не отвечает нормативным требованиям 27 км или 44,7%);

- МО ГП «Каменское» - 49,3 км (не отвечает нормативным требованиям 35,6 км или 72,2%);

- МО ГП «Бабушкинское» - 45,2 км (не отвечает нормативным требованиям 30,1 км или 66,6%).

В отчетном году проведены уточнения протяженности автомобильных дорог МО «Кабанский район», в связи с чем произошло увеличение общей протяженности автодорог на 2,96 км.

Для достижения данного показателя проводились мероприятия по содержанию и ремонту дорог за счет средств дорожного фонда, в рамках реализации подпрограммы «Развитие автомобильный дорог местного значения и улично-дорожной сети в МО «Кабанский район» на 2019 - 2023 годах». В 2020 году затрачено средств дорожного фонда в сумме 13,6 млн. руб. На 2021 год на данные виды работ запланированы денежные средства в сумме 12,3 млн.руб.

В прогнозируемом периоде данный показатель планируется на уровне отчетного периода в связи с недостаточным финансирование дорожного фонда на приведение автомобильных дорог в нормативное состояние.

На территории МО "Кабанский район» обеспечен 100% охват населенных пунктов, имеющих регулярное автобусное и железнодорожное сообщения с административным центром района. Поэтому показатель «Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)» составляет 0%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций по данным Росстата составила 37706,1 руб., увеличившись к уровню 2019 года на 9,7% за счет доведения заработной платы работников до утвержденного уровня МРОТ на 7,5% и планового повышения 2,2%.

В текущем году среднемесячная заработная плата работников на крупных и средних предприятиях составит 38460,0 рублей.

Рост среднемесячной заработной платы наблюдается в бюджетной сфере. Так, уровень среднемесячной номинальной начисленной заработной платы вырос по отношению к уровню 2019 года у работников:

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений на 3,4%;

- учителей муниципальных общеобразовательных учреждений на 9,1%;

- муниципальных учреждений культуры и искусства на 12,1 %;

- муниципальных учреждений физической культуры и спорта на 103,7%.

У работников муниципальных общеобразовательных учреждений произошло снижение среднемесячной заработной платы по сравнению с аналогичным периодом 2019 года на 0,9% в связи с включением в штатные расписания общеобразовательных учреждений прочего персонала.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2020 году составила 25011,3 руб., против 24187,0 руб. в 2019 году, рост составил 103,4%. Плановый показатель на 2021 год установлен в размере 25100,0 руб. с ростом 100,4%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2020 году составила 31314,4 руб., снижение к уровню 2019 года составило 0,9 п.п. (2019 год – 31595,3 руб.). Плановый показатель на 2021 год установлен в размере 31400,0 руб. и увеличится на 100,3 %.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в отчетном году составила 37270,9 руб., против 34166,8 руб. в 2019 году, рост составил 109,1%. Фонд оплаты труда в 2020 году был установлен согласно численности учащихся и действующих нормативов.

Плановый показатель на 2021 год предусмотрен 38000,0 руб. с ростом составит 102,0%.

По итогам 2020 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 30159,8 руб., рост относительно факта 2019 года – 112,1% (2019 год – 26899,6 руб.).

Формирование фондов оплаты труда продолжает осуществляется за счет предоставления средств субсидии из республиканского бюджета на повышение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры.

Также в отчетном году МО «Кабанский район» продолжил получать субвенцию на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений культуры, проживающим, работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Республики Бурятия.

В 2021 году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры МО «Кабанский район» предусмотрена на уровне отчетного периода.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в отчетном периоде составила 31148,7 руб., в 2019 году — 30040,6 руб., рост составил 103,7%.

В текущем году средняя заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта составит 32083,2 руб., рост составит – 103,0%.

II. Дошкольное образование

Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в 2020 году составил 55,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2019г. и уменьшился на 6,7 п.п. На снижение данного показателя повлияло уменьшение общей численности детей в возрасте от 1 до 6 лет.

В прогнозируемом периоде данный показатель достигнет 56,2% в 2023 году.

Показатель «Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет» в отчетном году составил 2,2 %, и уменьшился по сравнению с 2019 годом на 2,5%. На снижение данного показателя повлияло уменьшение численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения на 147 человек.

В 2021-2023 годах данный показатель предусмотрен на уровне 2020 года.

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2020 году отсутствуют.

В прогнозируемом периоде достижение запланированных индикаторов будет достигнуто за счет реализации следующих мероприятий:

- удовлетворение потребностей населения в услугах системы дошкольного образования;

- повышение качества дошкольного образования за счет роста профессионального мастерства педагогов, реализующих основную общеобразовательную программу общего, дошкольного, дополнительного образования.

В частности:

- муниципальных образовательных учреждений на курсах повышения квалификации (образовательных, проблемных, модульных);

- системное осуществление методического сопровождения на базе информационно-методического центра (заседания районных методических объединений, творческих групп;

- консультации, семинары, практикумы и другое);

- проведение районных научно-практических конференций, конкурсов педагогического мастерства для педагогов дошкольных образовательных учреждений.

III. Общее и дополнительное образование

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2020 году составила 0 %.

В связи со сложной эпидемиологический обстановкой и распространением новой коронавирусной инфекции в районе, а также во исполнение приказов Минпросвещения России и Рособрнадзора по вопросам проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного и среднего общего образования в 2020 году все учащиеся муниципальных общеобразовательных учреждений района получили аттестат о среднем (полном) образовании.

В прогнозируемых периодах 2022-2023 годах этот показатель составит по 4,0% в год.

Показатель «Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений» в 2020 году составил 79,2%, и по сравнению с 2019 годом уменьшился на 0,4п.п. Требования, предъявляемые Роспотребнадзором по обеспечению общеобразовательных учреждений современным требованиям обучения (доступная среда, оснащение теплыми туалетами и т.д.) исполняются.

На 2021 год данный показатель предусмотрен в размере 79,6%. В прогнозируемых периодах данный показатель увеличится до 81,0%.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений в отчетном периоде составила 37,0%, и по сравнению с 2019 годом увеличилась на 22,2% (в 2019 году этот показатель составлял – 14,8%).

На территории района функционируют 27 муниципальных общеобразовательных учреждений, из которых здания 7-ми муниципальных общеобразовательных учреждений требуют капитального ремонта и 3-х находятся в аварийном состоянии:

- МБОУ «Клюевская СОШ» не соответствует нормам Санпина для содержания школьников и является аварийной. В настоящее время ведется строительство нового здания школы на 100 мест;

- МАОУ «Оймурская СОШ» и МАОУ «Степнодворецкая СОШ» - здания аварийные, имеются обмерно- обследовательские работы;

- МБОУ «Брянская СОШ», МАОУ «Каменская СОШ №2», МАОУ «Колесовская СОШ», МАОУ «Мысовская СОШ № 56», МАОУ «Селенгинская гимназия», МАОУ «Шергинская СОШ», МАОУ «Выдринская СОШ» - требуются капитальные ремонты зданий, систем отопления, водоснабжения и водоотведения.

В рамках реализации национального проекта «Образование» в 2020 году реализованы следующие мероприятия:

1. Региональный проект «Современная школа»:

1.1. Строительство школы в с.Клюевка на 100 мест в 2020 году - затраты составили 120 456,7 тыс.рублей. Завершение строительства ожидается в 2021 году;

1.2. Создание центров «Точки Роста» (МАОУ «Кабанская СОШ» и МАОУ «Выдринская СОШ»):

- текущий ремонт, приобретение мебели, оформление 4 кабинетов в соответствии с брендбуком на сумму 2330,96 тыс.руб.;

- поступление оборудования, мебели, тренажеров (МАОУ «Кабанская СОШ»-1132,85 тыс.руб. и МАОУ «Выдринская СОШ» 1114,62 тыс.руб.).

2. Региональный проект «Цифровая образовательная среда»

2.1. Внедрение модели цифровой образовательной среды (МАОУ «Селенгинская гимназия, МАОУ «Мысовская СОШ№56», МАОУ «Каменский лицей имени Кожевина В.Е.»):

- обновление и техническое обслуживание программного обеспечения и оборудования на сумму 195 тыс.руб.;

- получено оборудование на общую сумму 5187,3 тыс.руб., в том числе 123 ноутбука, 6 интерактивных комплекса, 3 МФУ.

3. Региональный проект «Успех каждого ребенка»

3.1. Создание в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культуры и спортом:

- капитальный ремонт спортивного зала в МАОУ «Корсаковская СОШ» на сумму 3030,2 тыс.руб.;

3.2. Создание новых мест дополнительного образования в 6-ти учреждениях дополнительного образования:

- ремонт 11-ти кабинетов в соответствии с брендбуком на сумму 966,4 тыс.руб. за счет средств местного бюджета;

- получение средств обучения и воспитания 10690,87 тыс.руб. за счет средств федерального бюджета.

В 2021 году запланирована реализация следующих мероприятий:

- капитальный ремонт спортивного зала МАОУ «Шергинская СОШ» в сумме 2283,0 тыс.руб.;

- завершение строительства СОШ на 100 мест с. Клюевка Кабанского района в сумме 77566,96 тыс.руб.;

- обновление материально-технической базы коррекционной школы-интерната п.Селенгинск (приобретение оборудования кабинетов учителей логопедов, психологов, адаптивной физкультуры, компьютерного класса и мастерских) в сумме 7,8 млн.руб.;

- создание и функционирование Центров образования естественно-научной и технологической направленности "Точка роста" в МАОУ "Мысовская СОШ №56", МАОУ "Колесовская СОШ", МАОУ "Селенгинская гимназия", МАОУ "Корсаковская СОШ", МАОУ "Посольская СОШ", МАОУ "Шигаевская СОШ", МАОУ "Шергинская СОШ";

- создание новых мест дополнительного образования детей (МАУДО "Кабанский ДДТ" - медиа студия Перспектива; МАУДО "Байкало-Кударинский ДДТ" - юные инспектора ДД).

В результате реализации предусмотренных мероприятий этот показатель к 2023 году составит 30%.

Показатель «Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» в отчетном периоде составил 81,3 % против 89,8 % в 2019 году.

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» в 2020 году построено 3 новых ФАПа в селах Большая Речка, Береговая, и Сухая.

Проведен капитальный ремонт терапевтического отделения и операционного блока хирургического отделения Селенгинской районной больницы ГБУЗ "Кабанская ЦРБ" – 5,6 млн. руб. (монтаж вентиляционной системы, замена окон, дверей, потолков и полов, полная замена системы электроснабжения, замена системы отопления и водоснабжения).

В прогнозируемых периодах данный показатель к 2023 году достигнет 95,0%.

В 2021 году запланировано проведение следующих мероприятий:

- капитальный ремонт здания поликлиники Каменской участковой больницы в сумме 19813,17 тыс.руб.;

- капитальный ремонт здания терапии (стационара) Каменской участковой больницы в сумме 19999,36 тыс.руб.;

- капитальный ремонт Выдринской участковой больницы в сумме 38585,71 тыс.руб.;

- капитальный ремонт стационара Кабанской ЦРБ (устройство лифта с лифтовой шахтой) - 6560,0 тыс.руб.;

- поставка оборудования ультразвуковой диагностики (стационарное, передвижное, портативное).

Показатель «Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждениях» в отчетном году составил 8,7 %, и по сравнению с 2019 годом увеличился на 1,3 п.п. Данный показатель увеличился за счет роста обучающихся в общеобразовательных организациях в целом, в том числе за счет увеличения числа учащихся во вторую смену.

В прогнозируемых периодах данный показатель снизится до 7,0%.

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году составили 13,1 тыс.руб. и увеличились на 0,3 тыс.руб. по сравнению с 2019 годом.

Рост данного показателя обусловлен увеличением расходов бюджета на общее образование в отчетном периоде.

К 2023 году расходы бюджета на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях предусмотрены с ростом 114,9 % к отчетным данным 2020 года и составят 15,0 тыс.руб.

Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2020 году составила 74,0 %, против 73,8% в 2019 году, рост на 0,2 п.п. обусловлен за счет увеличения численности детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам.

В прогнозируемом периоде достижение запанированных индикаторов будет достигнуто за счет реализации следующих мероприятий:

- повышение доступности качественного образования за счет обновления содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования;

- развитие системы общего образования;

-обеспечение средней заработной платы муниципальных общеобразовательных учреждений не ниже средней заработной платы по экономике в Республике Бурятия;

- сохранить имеющуюся в районе инфраструктуру детского отдыха на уровне, достаточном для организации отдыха и оздоровления планируемой численности детей;

- сохранить положительную динамику числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- освоить новые эффективные формы организации отдыха и оздоровления детей;

- создание условий для обеспечения получения дополнительного образования обучающимися независимо от территории проживания и возможностей здоровья;

- создание условий для выявления, поддержки, сопровождения творчески, спортивно одаренных детей в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях и других мероприятиях различного уровня;

- создание условий для обеспечения получения дополнительного образования обучающимся находящимся на учете в ПДН, ВШК.

IV. Культура

По учреждениям клубного типа уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в 2020 году составил 96,0 %, и остался на уровне 2019 года. В 2021 и последующих годах данный показатель предусмотрен на уровне 2019 года.

Показатель «Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности библиотеками» в 2020 году составил 100,0%, что на уровне предыдущего периода.

В прогнозируемых периодах данные показатели предусмотрены на уровне 2019 года в связи с тем, что строительство новых зданий не планируется.

По итогам 2020 года доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры составила 35,3% и по сравнению с 2019 годом уменьшилась на 4,4 п.п.

В связи с освоением субсидий, направляемых на развитие общественной инфраструктуры, национального проекта «Культура», государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» с учетом софинансирования из бюджета муниципального района, внебюджетных источников и бюджетов поселений, были выделены денежные средства в сумме 18844,8 тыс. рублей на проведение капитальных ремонтов:

- дома культуры с. Творгово -1174,4 тыс.руб.;

- дома культуры п. Танхой - 2840,6 тыс.руб.;

- дома культуры п. Клюевка - 7264,9 тыс.руб.;

- дома культуры у. Хандала - 6220,1 тыс.руб.;

- Ранжуровской сельской библиотеки - 104,6 тыс.руб.;

- Тресковской сельской библиотеки - 261,9 тыс.руб.

На разработку проектно-сметной документации и на проведение капитального ремонта дома культуры с. Сухая и здания МАУК «Посольский ИКЦ» освоено 430,0 тыс.руб. и 548,4 тыс.руб. соответственно.

В 2021 году за счет средств республиканской субсидии на развитие общественной инфраструктуры планируются капитальные ремонты в Шергинском, Клюевском, Сухинском, Ранжуровскоми Байкало-Кударинском домах культуры на общую сумму 2531,5 тыс.руб., ремонт фасада Каменской ДШИ на сумму 1072,1 тыс.руб. Также предусмотрено финансирование на подготовку проектно-сметной документации на реконструкцию Шигаевского дома культуры в сумме 334,8 тыс.руб., разработку проектно- сметной документации на объект капитального ремонта дома культуры в с.Елань на сумму 650,0 тыс. руб. На изготовление проектно- сметной документации (дизайн- проекта) Кабанской центральной межпоселенческой библиотеки выделено 496,0 тыс. руб.

Кроме того, в 2021 году в рамках реализации государственной программы РФ «Развитие культуры» и постановления Республики Бурятия от 03.09.2012г. № 502 «О государственной программе Республики Бурятия «Культура Бурятии» будет проведен капитальный ремонт клуба в с. Романово МО СП "Байкало- Кударинское».

В связи с проведением работ по реконструкции и капитальным ремонтам объектов культуры района, доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в 2021 году составит 33,8%.

В 2022-2024 годах работа по реконструкции зданий клубов и библиотек будет продолжена. Получат развитие традиционные и будут организованны новые творческие конкурсы, смотры, музыкальные фестивали и другие культурные события, ставшие уже необходимым атрибутом районной жизни. Вышеуказанный показатель в 2022 году составит 30,9%, в 2023 году -26,5%.

Показатель «Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности», составил 100%.

На территории Кабанского района находятся 77 объектов культурного наследия, в том числе: 44 памятника истории ВОВ и 33 памятника культуры. Из них категорию федерального значения имеют 3 объекта, остальные 74 объекта – регионального значения, находящихся в муниципальной собственности и входящих в республиканский реестр объектов культурного наследия, все объекты нуждаются в проведении реставрационных работ.

В 2020 году по 13-ти памятникам истории и культуры проведены кадастровые работы с целью постановки их на учет в качестве бесхозяйного имущества. На проведение вышеуказанных мероприятий из бюджета МО «Кабанский район» в 2021 году выделено 130 тыс. руб., и данный показатель составит 97 %.

Для достижения прогнозируемых индикаторов будут реализованы следующие мероприятия:

- повышение объема и качества муниципальных услуг (работ) в сфере культуры и формирование положительного имиджа сферы культуры;

- проведение районных мероприятий, направленных на сохранение и развитие художественного потенциала, нематериального культурного наследия, популяризацию чтения, развитие информационного пространства;

- организация работы мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек;

- организация работы автоклуба для обслуживания населенных пунктов, не имеющих клубов;

- достижение целевых показателей в рамках реализации региональных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура»;

- сохранение библиотечного фонда, его пополнение, обработка и предоставление его во временное пользование в целях удовлетворения информационных запросов;

- ведение собственного сайта, предоставление доступа к электронным каталогам, базам данных, полнотекстовым электронным ресурсам;

- популяризация культурного наследия, представленного музейными предметами и музейными коллекциями;

- обеспечение безопасности музейного фонда, привлечение посетителей, улучшение качества и объема выставочной деятельности;

- развитие системы выявления и поддержки творчески одаренных детей, создание условий для подготовки профессиональных кадров для сферы культуры и искусства;

- проведение мероприятий по формированию здорового образа жизни и по профилактике асоциального поведения среди подростков и молодежи.

V. Физическая культура и спорт

Доля систематически занимающихся физической культурой и спортом в МО «Кабанский район» по итогам 2020 года от общего числа жителей составила 45,7 % и по сравнению с 2019 годом увеличилась на 4,4 п.п.

Показатель «Доля обучающихся, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся» в отчетном периоде составил 77,3% и увеличился на 6,8% к уровню 2019 года.

Проведено 27 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в организациях, учреждениях и поселениях района, а также 15 спортивных мероприятий в формате онлайн.

В рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни» в 2020 году:

- построен универсальный спортивный комплекс в с.Кабанск общей площадью 2600 кв.м и стоимостью 145,5 млн.руб., включая дополнительно приобретенное спортивное оборудование, мебель и инвентарь, а также оснащение медицинского кабинета;

- построены универсальные спортивные площадки в селах Шигаево, Оймур и Кудара общей стоимостью 25,0 млн.руб.;

- спортивные школы района получили на приобретение спортивного инвентаря и оборудования, а также на проведение тренировочных сборов финансирование в сумме 2550,1 тыс.руб.

Для спортивной подготовки группы по боксу МАУ «Селенгинская СШ» приобретены: боксерские перчатки, шлемы, весы электронные, гантели, зеркала, маты гимнастические, скакалки на общую сумму 465,4 тыс.руб., а также на проведение тренировочных сборов израсходовано 252,5 тыс.руб.

Для МБУ «СШОР по дзюдо» приобретены: силовые тренажеры, кимоно, грифы для штанги, гимнастическая скамья, весы спортивные, мячи волейбольные, секундомеры, электронное табло для проведения соревнований, а также на проведение тренировочных сборов израсходовано 198,7 тыс.руб.

В связи с вхождением Кабанского района в 5 лучших муниципальных образований Республики Бурятии по внедрению и развитию ГТО, району было передано оборудование для устройства специализированной уличной площадки для муниципальных центров тестирования на общую сумму 3,1 млн.руб., софинансирование местного бюджета составило 422,0 тыс.руб.

В прогнозируемом периоде достижение запанированных индикаторов будет достигнуто за счет реализации следующих мероприятий:

- строительство спортивной площадки и ремонт стадиона в с. Выдрино;

- строительство стадиона с искусственным покрытием и хоккейной коробки в г.Бабушкин;

- открытие филиала районной спортивной школы олимпийского резерва по дзюдо в с.Оймур;

- уменьшение норматива с 5 тыс.чел. до 3 тыс.чел. на одну ставку для инструкторов по физической культуре и спорту, работающих в поселениях района;

- совершенствование системы оплаты труда работников спортивных школ района.

К 2023 году доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составит 49,7%, а доля обучающихся, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся – 78,9%.

VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, по итогам 2020 года составила 24,2 кв.м, в том числе введенная в действие за один год - 0,27 кв.м.

В отчетном периоде введено в эксплуатацию 100 жилых домов площадью 14,7 тыс.кв.м жилья. Все веденное в эксплуатацию жилье в районе построено за счет средств индивидуальных застройщиков. Строительство велось в 12-ти поселениях. Наиболее высокий уровень строительства наблюдался в следующих поселениях: МО СП «Брянское», МО ГП «Бабушкинское», МО СП «Кабанское» МО СП «Сухинское», МО СП «Оймурское».

В 2020 году выдано 244 уведомления и разрешения на строительство и 111 уведомлений и разрешений на ввод объектов.

Для проведения проектных работ и выдачи разрешения на строительство выдано 44 градостроительных плана.

Продолжена работа по внесению в ЕГРН границ территориальных зон в границах населенных пунктов. В отчетном периоде поставлены на учет 204 территориальные зоны. Общее количество территориальных зон, поставленных на учёт, составляет 80,1% (317 из 396). За счет средств республиканского бюджета начата работа по установлению границ территориальных зон за границами населённых пунктов.

В рамках реализации регионального проекта «Жилье» на территории МО «Кабанский район» в 2021 году планируется построить и ввести в эксплуатацию 13,0 тыс.кв.м жилья. Общая площадь жилых помещений, приходящая в среднем на одного жителя, составит 24,4 кв.м, в том числе введенная в действие за год- 0,2 кв.м.

В 2022-2023 годах планируется обеспечить ввод жилья в количестве 11,5 тыс.квм и 12,5 тыс.кв.м соответственно. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя составит 24,6 кв.м, в том числе введенная в действие за год- 0,2 кв.м, в 2023 году - 24,8 кв.м и 0,2 кв.м соответственно.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, в отчетном периоде составила 11,4 га, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 4,4 га.

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

- для объектов жилищного строительства (в течение 3-х лет) и иных объектов капитального строительства (в течение 5-ти лет) отсутствуют.

VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

Показатель «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами» в 2019 году составил 57,0%.

Количество МКД на территории района составляет - 464 ед., из них 221 МКД – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в 19 МКД - управление товариществом собственников жилья, в 224 МКД – управление управляющей организацией.

Показатель «Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)» в 2020 году составил 50% против 66,7% в 2019 году.

На снижение данного показателя повлияло увеличение количества заключенных концессионных соглашений, заключенных с предприятиями, оказывающих жилищно-коммунальные услуги. Всего в районе по состоянию на 01.01.2021 года заключено 5 концессионных соглашений на оказание услуг по водоснабжению, теплоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод.

В прогнозируемых периодах данный показатель остается на уровне отчетного периода.

Показатель «Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет» по итогам 2020 года составил 74,0% и по сравнению с аналогичным периодом 2019 года увеличился на 0,8 п.п. В 2021 году этот показатель составит 75,0%, в 2022 году – 76,0 %, в 2023 году -77%.

Показатель «Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях» по итогам 2020 года, составил 1,9 %.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2019 года №170 утверждена Региональная адресная программа Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019-2024 годы.

В МО «Кабанский район» до 1 января 2017 года признано аварийными 20 многоквартирных домов (МКД), в том числе:

- МО ГП «Каменское» - 7 МКД;

- МО ГП «Селенгинское» - 3 МКД;

- МО ГП «Бабушкинское» - 6 МКД;

- МО СП «Твороговское» - 4 МКД.

В программу переселения включены 20 МКД, общей площадью 9138,8 кв.м. Всего необходимо переселить их ветхого и аварийного жилья 661 человек.

В текущем году этот показатель составит 14,8 % за счет переселения из ветхого и аварийного жилья 114 семей п. Селенгинск.

За счет дальнейшей реализации данной программы будет переселено из ветхого и аварийного жилья:

- в 2022 году - будет переселено 142 семьи;

- в 2023 году – улучшат жилищные условия 20 семей.

Данные мероприятия позволят сократить численность нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с этим, доля населения, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия составит в 2022 -2023 годах 21,8 % и 3,1 % соответственно.

VIII. Организация муниципального управления

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2020 году составила 21,95%, в 2019 году – 28,96%. На снижение данного показателя в 2020 году повлияло увеличение безвозмездных поступлений на 19,6 % или 216,1 млн. руб. при росте налоговых и неналоговых доходов (без учета поступлений НДФЛ по доп. нормативу) на 4,5 % или на 11,1 млн. руб.

В 2021 году доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых и неналоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенции) планируется в размере 16,45 %, и по сравнению с 2020 годом сократилась на 5,5 п.п., что связано с ростом безвозмездных поступлений на 22,4 % или на 294,5 млн. руб., при росте субвенции на 7,5 % или 37,3 млн. руб. и снижении поступлений налоговых и неналоговых доходов без учета поступлений НДФЛ по дополнительному нормативу на 11,2 % или 28,0 млн. руб.

В прогнозируемых периодах 2022-2023 годах – доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов бюджета составит 21,16 % и 26,07% соответственно.

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности по итогам 2020 года отсутствует. За организациями муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, основные муниципальные фонды не закреплены, а также не входят в их уставный капитал.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемые за счет средств бюджета МО «Кабанский район» отсутствует.

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) по состоянию на 01.01.2021 года отсутствует.

Расходы бюджета муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя Кабанского района в 2020 году составили 908,9 руб., что выше уровня 2019 года на 43,1 руб. Увеличение данного показателя в отчетном году по сравнению с 2019 годом связано с увеличением предельного норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления (приказ МФ РБ от 18.11.2019 года № 441 (в ред. от 18.11.2020 года № 518) и уменьшением численности жителей района.

Расходы на содержание органов местного самоуправления формируются строго в соответствии с предельным нормативом формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, который устанавливается приказом Министерства Финансов Республики Бурятия.

В 2020 году проведены следующие мероприятия:

1. Администрацией МО «Кабанский район» разработан комплексный план мероприятий по мобилизации налоговых и неналоговых доходов, утвержденный Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 11.04.2017г. № 426.

В рамках реализации плана мероприятий ежегодно проводится оценка эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам, установленным решениями представительных органов поселений.

По вопросу сокращения задолженности по налогам и сборам в 2020 году проведено 28 заседаний Финансово-экономического Совета (ФЭС), в том числе в режиме zoom, приглашено и заслушано по согласованию с Налоговой инспекцией 98 налогоплательщиков.

В результате всей проведенной работы по данным МРИ ФНС собрана задолженность в общей сумме 10,1 млн. руб. в бюджеты всех уровней.

В рамках контроля использования земельных участков по целевому назначению и по выявлению нарушений земельного законодательства в 2020 году проведено 314 контрольных мероприятий (проверок, осмотров, обследований). По результатам проведенных мероприятий установлено 305 нарушений, выдано 9 предписаний и направлено 286 уведомлений.

В результате совместной работы с поселениями по выявлению нарушений земельного законодательства, связанного с использованием земельных участков без оформленных в предусмотренным законодательством РФ прав:

- направлены уведомления с требованием оплаты неосновательного обогащения на общую сумму 710,9 тыс. руб., из них оплачено в добровольном порядке 269,4 тыс. руб.;

- передано в правовое управление Администрации МО «Кабанский район» для подачи исковых заявлений в суд и ведения претензионной работы 181 уведомление на общую сумму 934,7 тыс. руб., из них оплачено в судебном и досудебном порядке 173,9 тыс. руб.

Всего поступило в бюджет за неосновательное обогащение 558,5 тыс. руб.

В целях организации работы по выполнению условий договоров, по освобождению земельных участков, понуждению к заключению договоров аренды земельных участков, взысканию задолженности по оплате за землю специалистами земельного контроля за отчетный период направлено:

- в адрес арендаторов, имеющих просроченную дебиторскую задолженность по арендной плате за земельные участки 108 претензий (уведомлений) о погашении задолженности на общую сумму 2 737,2 тыс. рублей;

- направлено в правовое управление Администрации МО «Кабанский район» 16 дел на 986,2 тыс. руб., из них по 11 делам подготовлены судебные приказы и переданы в ФССП, по 2 делам задолженность погашена в процессе претензионной работы на сумму 327,5 тыс. руб.

В результате проведенной работы собрана задолженность по аренде за земельные участки в сумме 614,4 тыс. руб.

В отчетном периоде проведены мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества:

- водопроводная сеть в с.Большое Колесово;

- Большереченская защитная дамба;

- 20 объектов оздоровительного лагеря «Байкал» в местности Байкальский Прибой.

Начаты работы по постановке на учет бесхозяйных электросетей, расположенных на территории МО СП «Большереченское», по двум бесхозяйным объектам в с.Кабанск (объекты ликвидируемого ОАО «Кабанский Мелиоратор»).

В прогнозируемом периоде данный показатель составит: в 2022 году – 967,0 руб., в 2023 году – 976,0 руб.

В прогнозируемом периоде достижение запланированных показателей будет достигнуто за счет реализации следующих мероприятий:

- осуществление мониторинга поступления налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета и контроль за своевременным уточнением невыясненных платежей;

- проведение оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок) по местным налогам, предоставляемых органами местного самоуправления поселений;

- контроль за своевременным и полным поступлением в бюджет арендной платы за муниципальное имущество и земельные участки и сокращением задолженности по ней;

- проведение работы с главами поселений по выявлению лиц, использующих земельные участки без правовых оснований, взысканию с них сумм за неосновательное обогащение и оказанию помощи в оформлении правоустанавливающих документов на земельные участки;

- пополнение бюджета сельских поселений за счет сбора средств самообложения граждан.

Схема территориального планирования МО «Кабанский район» утверждена решением Совета депутатов МО «Кабанский район» № 75 от 14 декабря 2012 года.

Показатель «Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района (городского округа)» по данным ИТ-опроса по итогам 2020 года составил:

- в целом деятельностью органов местного самоуправления района -74,33 % (в 2019 году – 75,06%);

- главы муниципального района (городского округа) – 79,53 % (в 2019 году – 77,93%);

- администрации муниципального района (городского округа) -77,0% (в 2019 году – 79,49%);

- совета депутатов муниципального района (городского округа)- 66,47% (в 2019 году – 67,77%).

Среднегодовая численность постоянного населения в 2020 году составила 55,3 тыс. чел. Наблюдается ежегодное снижение численности населения района. Уменьшение численности населения обусловлено естественной убылью и миграционным оттоком населения как в отчетном, так и прогнозируемом периодах.

IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах» в 2020 году составил:

- электрическая энергия – 1016,0 квт/ч на 1 проживающего;

- тепловая энергия - 0,17 Гкал на 1кв.метр общей площади;

- горячая вода — 12,2 куб.м на 1 проживающего;

- холодная вода – 36,7 куб.м на 1 проживающего.

В прогнозируемых периодах данные показатели предусмотрены на уровне 2020 года.

Показатель «Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями» в отчетном периоде составил:

- электрическая энергия — 51,2 квт/ч на 1 чел. населения;

- тепловая энергия - 0,2 Гкал на 1кв.метр общей площади;

- горячая вода -0,2 куб.м на 1 человека населения;

- холодная вода - 0,6 куб.м на 1 человека населения;

В 2021 году удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями составит:

- электрическая энергия — 67,9 квт/ч на 1 чел. населения;

- тепловая энергия - 0,2 Гкал на 1кв.метр общей площади;

- горячая вода - 0,27 куб.м на 1 человека населения;

- холодная вода - 0,79 куб.м на 1 человека населения.

В прогнозируемых 2022-2023 годах данные показатели запланированы на уровне 2021 года.

Независимая оценка качества (НОК) условий оказания услуг организациями социального обслуживания является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания, а также в целях повышения качества их деятельности. НОК условий оказания услуг предусматривает оценку условий оказания услуг по таким общим критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания; комфортность условий предоставления социальных услуг, в том числе время ожидания предоставления услуг; доброжелательность, вежливость работников организации социального обслуживания; удовлетворенность качеством условий оказания услуг, а также доступность услуг для инвалидов.

Показатель «Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (при наличии)» составил:

В сфере культуры:

- в 2018 году – 72,14 балла; независимую оценку качества прошли 6 учреждений культуры;

- в 2019 году – 86,56 балла; независимую оценку качества прошло 1 учреждение культуры;

- в 2020 году независимая оценка качества условий оказания услуг учреждениями культуры не проводилась в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории района. Начиная с марта 2020 года учреждения культуры были закрыты для посещения граждан и работали в основном в режиме онлайн.

В сфере образования:

- в 2018 году – 64,6 балла; независимую оценку качества прошли 6 учреждений дополнительного образования;

- в 2019 году – 78,1 балла, независимую оценку качества прошли 6 учреждений дополнительного образования и 19 учреждений дошкольного образования;

- в 2020 году – 87,61 балла, независимую оценку качества прошли 26 общеобразовательных учреждений района.