Администрация МО "Кабанский район"

Результаты надзорной деятельности прокуратуры района в сферах труда и занятости населения

Прокуратура

Прокуратурой района в 2021 в сфере трудовых отношений выявлено135 нарушений, внесено 40 представлений, 16 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 19 лиц привлечены к административной ответственности, объявлено 6 предостережений.

В 2021 выявлено 9 работодателей, которые привлекали к работе без заключения трудовых договоров 26 работников (АППГ – 5 работодателей, 23 работника). К административной ответственности по ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ привлечено 9 должностных лиц (3 генеральных директора ООО, 6 индивидуальных предпринимателей) и 1 юридическое лицо ООО «Селенгинский фанерный завод». По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования фактически трудоустроены 21 работник, из них 10 – в декабре 2021.

В течение 2021 в результате принятых мер прокурорского реагирования ликвидирована задолженность по заработной плате перед 9 работниками ООО УК «Наш дом» в сумме 553 тыс.руб. и перед 31 работником СПК «Твороговский» в сумме 1 362 тыс. руб.

Прокурором района в каждом выявленном случае невыплаты заработной платы, нарушения сроков выплаты заработной платы в представлениях ставится требование о выплате денежной компенсации.

К примеру, по результатам рассмотрения представлений прокурора в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы в СПК «Кабанский рыбзавод», ИП Ильин О.Д., ООО УК «Заречье», ООО «Селенгинский ЖБК» 73 работникам выплачена денежная компенсация в общем размере 26 т.р.

В 2021 прокуратурой района выявлены следующие нарушения законодательства об охране труда.

При проверке ООО УК «Наш дом» установлены нарушения ст. 212 ТК РФ: обучение и проверка знаний требований охраны не проведены в отношении 6 работников организации, журналы для проведения внеплановых и целевых инструктажей не заведены, сведения о проведении первичного и повторного инструктажей заносятся в один журнал. В 2019 инструктажи по технике безопасности с работниками не проводились. На выдаваемую в течение 2020 г. работникам обувь сроки действия сертификата соответствия истекли в марте 2019 г. Работники не обеспечены в полном объеме специальной одеждой. Так, уборщице не выдан костюм х/б, зимняя обувь, дворнику не выданы летняя обувь, костюм х/б, электромонтеру не выдан костюм х/б, дворнику костюм х/б, перчатки, зимняя обувь.

В связи с выявленными нарушениями закона 11.01.2021 прокурором района директору ООО УК «Заречье» внесено представление, которое удовлетворено, нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В июне 2021 прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в связи с произошедшим 19.05.2021 несчастного случая на производстве с работником ОАО «Селенгинский ЦКК», 1973 г.р.

В результате допущенных нарушений требований охраны труда работнику ампутированы обе нижние конечности на уровне бедра, указанное повреждение относится к категории тяжелых.

Согласно акту о расследовании несчастного случая от 02.06.2021 причиной произошедшего послужили: - неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в неэффективном функционировании системы управления охраны труда, - необеспечении надлежащего контроля со стороны ответственных лиц за соблюдением требований по безопасному выполнению работ на рабочем месте; - отсутствии пошагового алгоритма безопасного проведения (выполнения работниками) работ по замене частей настила слешерного стола. Прочей причиной несчастного случая явилось нарушение работником требований безопасности, предусмотренной Инструкцией по технической эксплуатации слешера двухпильного Д-146, утв. работодателем 01.06.2017 г., согласно которой оператору слешера категорически запрещается входить на стол до полной остановки пил слешера.

22.06.2021 прокурором района генеральному директору ОАО «СЦКК» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, которое рассмотрено, удовлетворено, 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В июле 2021 прокуратурой района проведена проверка в деятельности лесозаготовителя ИП К. Установлено, что в нарушение ст. 212 ТК РФ руководителем предприятия обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не проводилась. С момента трудоустройства работников обучение и проверка их знаний требований охраны труда не проводилась, работники в установленном порядке от работы не отстранялись.

В нарушение Порядка обучения по охране труда, уст. Приказом Минтруда РФ и Минобр РФ от 13.01.2003 № 1/49, ИП заведен один журнал по охране труда, в которой внесены сведения о проведении с работниками первичного и повторного инструктажей, сведений о проведении с работниками вводного инструктажа не имеется. Инструктаж проводился ИП в отсутствие специального обучения по охране труда.

В нарушение приказа Минтруда РФ от 23.09.2020 № 644-н работодателем инструкции по охране труда в соответствии с выполняемыми видами деятельности не разработаны и не утверждены. В нарушение ст.ст. 212, 213 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н медицинский осмотр работников за счет работодателя не проводился, работники не отстранены от работы.

В нарушение ст. 221 ТК РФ, приказа Минтруда РФ от 11.11.2016 № 665-н работодателем не ведутся карточки учета выдачи работникам специальной одежды, документы, подтверждающие безопасность выдаваемых средств защиты, отсутствуют.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 15.07.2021 внесено представление ИП, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения закона устранены. По постановлению прокурора ИП привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 15 000 руб.

В ноябре 2021 прокуратурой района выявлены нарушения об охране труда в деятельности ООО «Селенгинский фанерный завод».

В нарушение ст. 217 ТК РФ в штатном расписании ООО «СФЗ» отсутствует специалист по охране труда. В нарушение ст. 8 Федерального закона от 28.11.2013 № 426-ФЗ специальная оценка условий труда в ООО «СФЗ» не проведена. В нарушение ст. 225 ТК РФ, Порядка обучения по охране труда, уст. Приказом Минтруда РФ и Минобр РФ от 13.01.2003 № 1/49, обучение и проверка знаний требований охраны труда в отношении работников организации не проведена. В нарушение ст. 221 ТК РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н работодателем надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки не ведется, карточки учета СИЗ не заведены. В нарушение ст. 213 ТК РФ медицинский осмотр работников за счет работодателя не организован. В нарушение ст. 22 ТК РФ работники ООО «СФЗ» не ознакомлены со своими должностными инструкциями, нормами выдачи СИЗ, иными локальными актами.

В связи с выявленными нарушениями закона прокурором района 10.12.2021 генеральному директору ООО «СФЗ» внесено представление, которое находится на контроле, часть выявленных нарушений устранены в ходе проведения проверки.

Прокуратурой района на постоянной основе анализируется деятельность ГКУ «Центр занятости населения по Кабанскому району», в 2021 прокурором района внесено 2 представления об устранении нарушений закона.

По результатам проверки по обращению директора ГКУ ЦЗН Кабанского района о принятии мер по удержанию с подучетного лица излишне выплаченной суммы пособия по безработице в размере 36 000 руб. (доплата за 3 детей с 01.06.2020 по 30.09.2020) прокурором района 20.04.2021 внесено представление директору ГКУ ЦЗН Кабанского района. Установлено, что лицо сведения о наличии 3 детей в ЦЗН не представляло, сведения из ЗАГС о наличии детей не запрашивались и не поступали, однако специалистом ЦЗН без достаточных к тому оснований произведено начисление доплаты за 3 детей с 01.06.2020 по 30.09.2020, в связи с чем допущена переплата пособия в сумме 36 000 руб. по вине работников ЦЗН. Представление прокурора рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены.

22.04.2021 внесено представление директору ГКУ ЦЗН Кабанского района в связи с нарушениями при направлении безработных на работу.

Установлено, что в нарушение Требований к подбору подходящей работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, Л. дважды предлагалась одна и та же работа у ИП (направления на работу от 25.01.2021, 24.02.2021 на имеющуюся вакансию администратора по работе с планограммами).

В нарушение п. 15 Федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утв. Приказом Минтруда от 13.11.2012 № 524н, специалистами центра занятости при выдаче направлений на работу ненадлежащим образом устанавливается потребность работодателей в работниках.

Так, безработной Л. отказано в трудоустройстве в ГАПОУ СПО «Байкальский базовый медицинский колледж МЗ РБ» по причине отсутствия вакансий. Аналогичные нарушения выявлены при направлении К. в МКУ «Комитет ЖКХ и строительства» администрации МО «Кабанский район», троих граждан в МАУ «Дирекция спортивных сооружений». При этом безработные обращались к работодателю в день выдачи направления на работу.

Кроме того, согласование с гражданином вариантов подходящей работы и с работодателем кандидатуры работника не осуществляется.

Так, гражданину Ф. дважды отказано работодателем в трудоустройстве на вакантные должности кочегара котельной, грузчика на молокозавод ФГУП «Байкальское» по причине несоответствия профессиональным качествам, состоянию здоровья. К. отказано в трудоустройстве на вакантную должность повара в ООО «КабанскАвто» в связи с несогласием с графиком работы, ОСП Кабанский почтамт – в связи с отсутствием знаний ПК, Б. отказано в трудоустройстве на вакантную должность диспетчера Второго Кабанского отряда ГПС РБ в связи с отсутствием навыков на ПК.

По результатам рассмотрения представления прокурора приняты меры по устранению выявленных нарушений закона, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В 2021 прокуратурой района проведены сверки сведений ФНС, ПФР со списками лиц, получающих пособия по безработице.

В мае-июне 2021 прокуратурой района в суд направлено 6 исковых заявлений о взыскании 6 граждан незаконно полученных сумм пособия по безработице на общую сумму 33 178,21 руб. Исковые заявления рассмотрены, удовлетворены. В порядке ст.ст. 144-145 УПК в ОМВД России по Кабанскому району направлены 5 материалов по факту получения пособия по безработице в период их фактической занятости.

В мае 2021 в результате проведенной сверки 4 гражданами добровольно возмещены суммы незаконно полученного пособия по безработице в общей сумме 52 191,52 руб. В отношении указанных лиц и Г. по результатам рассмотрения сообщения ГКУ «ЦЗН Кабанского района» возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

Во II полугодии 2021 прокуратурой района прокурором района в суд направлено 4 исковых заявления о взыскании с граждан суммы незаконно полученного пособия по безработице в общей сумме 86 183,91 руб., из них 2 иска рассмотрены, удовлетворены на сумму 37 691,52 руб.

В ходе проведения проверок 12 гражданами добровольно возмещены суммы незаконно полученного пособия по безработице в общем размере 102 814,39 руб.

---

Количество показов: 404 Дата создания: 28.03.2022 18:31:52

---