МО "Кабанский район"

1 июля 2015

Информация о проведенном контрольном мероприятии Контрольно-счетной платы МО "Кабанский район"

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты МО «Кабанский район» на 2015 год проведена проверка расходования средств на организацию питания в дошкольных образовательных учреждениях МО «Кабанский район» за 2014 год.

Объектами контрольного мероприятия являлись 4 дошкольных учреждения: муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка – детский сад «Алёнушка» п.Селенгинск, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад комбинированного вида «Солнышко» п. Каменск, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Чайка» с.Посольское, муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Алёнка» с.Б.Кудара.

По результатам контрольного мероприятия составлено 8 Актов: 4 Акта выездных контрольных мероприятий совместно с ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Кабанском районе; 4 Акта проверки по учреждениям в целом.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определяет дошкольную образовательную организацию как организацию, осуществляющую в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (пункт 1 части 2 статьи 23).

Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденные постановлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 (СанПин 2.4.1.3049-13), действующим в настоящее время, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации питания как обособленному элементу функционирования данного учреждения, необходимому для охраны здоровья детей и их полноценного воспитания, обучения и развития. В этих целях в указанных СанПинах предусмотрены отдельные разделы, содержащие требования к оборудованию пищеблока, инвентарю, посуде; условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий; к составлению меню для организации питания детей разного возраста, режиму и калорийности питания; к перевозке и приему пищевых продуктов в дошкольных образовательных учреждениях.

Таким образом, нормативные акты, регламентирующие деятельность учреждений дошкольного образования, используют общий термин "организация питания", в соответствии с которыми учреждение обязано обеспечить сбалансированное и качественное питание детей. В соответствии с Постановлением, руководитель дошкольной образовательной организации является ответственным лицом за организацию и полноту выполнения санитарных правил. Медицинский персонал учреждения осуществляет повседневный контроль за соблюдением требований данных санитарных правил.

В течении проверенного периода в образовательных учреждениях по организации питания допускались нарушения законодательства, в том числе: Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, санитарных правил и нормативов СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организациях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 15.05.2013 г. № 26, санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 06.11.2001 г. № 31 .

В результате проверки установлено:

1. Выявлены нарушения существенных условий договора, выразившиеся в превышении суммы договора, в фактической закупке продуктов питания, отсутствующих в спецификациях к заключенным договорам на поставку продуктов питания, и по завышенной цене. Неправомерные расходы составили всего 36740,21 руб.; в т.ч.: МАДОУ д/с «Аленка»- 32369,47 руб., МАДОУ д/с «Солнышко» - 240,39 руб., МАДОУ д/с «Чайка» - 4130,35 руб.

2. Выявлены нарушения по завышению начальной цены продуктов питания в соответствии со спецификациями к заключенным договорам и установленными ТО Федеральной службы Гос.статистики по РБ средними потребительскими ценами на товары и услуги. Неэффективные расходы по расходованию средств родительской платы составили в целом 32693,67 руб., в т.ч.: МАДОУ д/с «Аленка» - 8450,72 руб., ., МАДОУ д/с «Солнышко» - 12890,65 руб., МАДОУ д/с «Чайка» - 372,77 руб., МАДОУ д/с «Аленушка» - 10979,53 руб.

3. В результате выборочного снятия остатков выявлена недостача продуктов питания в сумме 717,47 руб. и излишки в сумме 53,78 руб. (МАДОУ ЦРР «Аленушка»)

4. В результате контрольного завеса готовой продукции выявлено необоснованное списание продуктов питания в сумме 352 руб. – МАДОУ ЦРР «Аленушка». В МАДОУ д/с «Аленка» выявлен недовес готовой продукции в размере 40 гр. на 47 довольствующихся детей. Итого в необоснованно списано 1,17 кг. картофеля и 0,423 кг. мяса в соответствии с технологической картой приготовления данного блюда, что составит 101,52 руб. (по мясу) необоснованного списания по фактически закупочной цене. Итого неправомерные расходы составили 453,52 руб.

5. Допускались нарушения технологии приготовления блюд по принципам «щадящего питания» детей, выразившиеся в использовании приготовления методом жарки (МАДОУ д/с «Солнышко»).

6. Выявлены нарушения требования ФЗ от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» по оформлению фактов хозяйственной операции учреждения и требований по составлению и представлению бухгалтерской отчетности (МАДОУ д/с «Солнышко»).

7. Допускались нарушения в нормативно-правовых актах учреждения, регламентирующих деятельность учреждения в части организации питания (цикличные меню, технологические карты приготовления готовой пищевой продукции) (МАДОУ д/с «Чайка», МАДОУ д/с «Аленушка», МАДОУ д/с «Аленка»)

8. Выявлены нарушения ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. и СанПин 2.3.6.1079-01, выразившиеся в несоблюдении правил личной гигиены (МАДОУ ЦРР «Аленушка», «Солнышко» «Чайка»), приеме пищевых продуктов и продовольственного сырья в учреждение при отсутствии документов, подтверждающих их качество и безопасность (МАДОУ ЦРР «Аленушка», МАДОУ «Аленка», «Чайка»).

9. Выявлены нарушения СанПин 2.3.6.1079-01 в части рекомендуемых суточных норм продуктов питания для детей в дошкольных образовательных организациях.: МАДОУ д/с «Аленка», МАДОУ д/с «Солнышко», МАДОУ д/с «Аленушка».

10. Производились неправомерные внесения изменений в цикличное меню, нарушающие сбалансированность питания детей с учетом физиологической потребности в энергии и пищевых веществах – во всех проверенных учреждениях.

По результатам контрольного мероприятия 16.06.2015 г. состоялось совещание при участии Заместителя руководителя Администрации МО "Кабанский район" по социальным вопросам О.В.Кулаги, руководства МКУ «Районное управление образования», председателя Контрольно-счетной палаты МО "Кабанский район", специалиста ТО «Роспотребнадзор», руководителей дошкольных учреждений. На совещании озвучены нарушения и недостатки, выявленные в ходе контрольного мероприятия, вынесены предложения по устранению нарушений, по организации процесса питания.

Количество показов: 1444 Дата создания: 01.07.2015 13:22:01 Дата изменения: 01.07.2015 14:58:50