Âîïðîñû âîçíèêàþùèå ïðè íàçíà÷åíèè äîñðî÷íîé òðóäîâîé ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ.
Ñîãëàñíî ñò.30.1.19 ÔÇ- 400 «Î ñòðàõîâûõ ïåíñèÿõ» äîñðî÷íàÿ òðóäîâàÿ ïåíñèÿ ïî ñòàðîñòè ïåäàãîãè÷åñêèì ðàáîòíèêàì óñòàíàâëèâàåòñÿ íåçàâèñèìî îò âîçðàñòà, ïðè íàëè÷èè ïðîäîëæèòåëüíîñòè ïåäàãîãè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íå ìåíåå 25 ëåò è åå îñóùåñòâëåíèè â äîëæíîñòÿõ, â îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ äåòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñîîòâåòñòâóþùèìè Ñïèñêàìè. Ñïèñêè äîëæíîñòåé è ó÷ðåæäåíèé, ñ ó÷åòîì êîòîðûõ íàçíà÷àåòñÿ ïåíñèÿ, à òàêæå Ïðàâèëà èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäîâ ðàáîòû óòâåðæäàþòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ï.3. ñò.30 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà ¹ 400).
Äëÿ îïðåäåëåíèè ïðàâà íà äîñðî÷íóþ òðóäîâóþ ïåíñèþ ïðèìåíÿþòñÿ: Ñïèñîê äîëæíîñòåé è ó÷ðåæäåíèé, ðàáîòà â êîòîðûõ çàñ÷èòûâàåòñÿ â ñòàæ ðàáîòû, äàþùèé ïðàâî íà äîñðî÷íîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ïî ñòàðîñòè ëèöàì, îñóùåñòâëÿâøèì ïåäàãîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ äåòåé (äàëåå – Ñïèñîê) è Ïðàâèëà èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäîâ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ïî ñòàðîñòè ëèöàì, îñóùåñòâëÿâøèì ïåäàãîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ó÷ðåæäåíèÿõ äëÿ äåòåé, (äàëåå – Ïðàâèëà), óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 29.10.2002ã. ¹ 781;
 öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ðàíåå ïðèîáðåòåííûõ ïåíñèîííûõ ïðàâ, ïðè èñ÷èñëåíèè ñòàæà íà ñîîòâåòñòâóþùèõ âèäàõ ðàáîò ïåäàãîãè÷åñêèì ðàáîòíèêàì, ïðèìåíÿþòñÿ ðàíåå äåéñòâîâàâøèå:
- Ñïèñîê, óòâ. ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÐÑÔÑÐ îò 06.09.1991ã. ¹ 463;
- Ñïèñîê è Ïðàâèëà, óòâ. ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 22.09.1999ã. ¹ 1067.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî Ñïèñêè è Ïðàâèëà ðàçðàáîòàíû ïðè ó÷àñòèè çàèíòåðåñîâàííûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ.
 ÷àñòè, íå óðåãóëèðîâàííîé âûøåíàçâàííûìè Ïðàâèëàìè, ïðèìåíÿþòñÿ Ïðàâèëà èñ÷èñëåíèÿ ïåðèîäîâ ðàáîòû, äàþùåé ïðàâî íà äîñðî÷íîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå, óòâåðæäåííûå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 11.07.2002ã. ¹ 516.
Îñíîâíûì äîêóìåíòîì, êîòîðûé ïîäòâåðæäàåò âûïîëíåíèå ðàáîòû, ÿâëÿåòñÿ òðóäîâàÿ êíèæêà. Êðîìå ýòîãî, ðàáîòîäàòåëÿìè äîëæíû áûòü ïîäòâåðæäåíû óòî÷íÿþùåé ñïðàâêîé íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ çà÷åòà ïåðèîäîâ ðàáîòû â ñòàæ: âûïîëíåíèå ðàáîòû íà ïîëíóþ ñòàâêó (äëÿ ïåðèîäîâ ðàáîòû, íà÷èíàÿ ñ 1.09.2000ã.), à òàêæå íàëè÷èå ïåðèîäîâ, íå ïîäëåæàùèõ çà÷åòó â ñïåöèàëüíûé ñòàæ (ïåðèîäû íàõîæäåíèÿ íà êóðñàõ ïîâûøåíèÿ êâàëèôèêàöèè, â îòïóñêå áåç ñîõðàíåíèÿ çàðàáîòíîé ïëàòû, â îòïóñêå ïî óõîäó çà ðåáåíêîì è äð.).
- íàëè÷èå âñåõ íåîáõîäèìûõ ðåêâèçèòîâ: ¹ è äàòó âûäà÷è, ïîäïèñè äîëæíîñòíûõ ëèö, ïå÷àòü ó÷ðåæäåíèÿ;
- çàïîëíåíèå âñåõ ðàçäåëîâ ñïðàâêè (âûïîëíÿåìàÿ íàãðóçêà, íàëè÷èå èëè îòñóòñòâèå ïåðèîäîâ, íå ïîäëåæàùèõ çà÷åòó â ñòàæ è ò.ä.);
- íå äîïóñêàþòñÿ íåïîíÿòíûå ñîêðàùåíèÿ. Íàïðèìåð, â óòî÷íÿþùåé ñïðàâêå, âûäàííîé ó÷ðåæäåíèåì Êàáàíñêîãî ðàéîíà, áûëî óêàçàíî «í/í» – òî ëè íåäåëüíàÿ íàãðóçêà, òî ëè íåïîëíàÿ íàãðóçêà, ëèáî åùå ÷òî-òî;
-
âñå ñâåäåíèÿ â ñïðàâêàõ äîëæíû ñîîòâåòñòâîâàòü äîêóìåíòàì, íà îñíîâàíèè êîòîðûõ îíè áûëè âûäàíû;
-
â îñíîâàíèè âûäà÷è äîëæíû áûòü óêàçàíû äîêóìåíòû ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðèîäà ðàáîòû. Íàïðèìåð, åñëè óòî÷íÿåòñÿ ïåðèîä ðàáîòû ñ 1991ã., òî è â îñíîâàíèè äîëæíû áûòü óêàçàíû äîêóìåíòû, íà÷èíàÿ ñ 1991 ãîäà.
-
ïðè îïðåäåëåíèè ïðàâà íà äîñðî÷íîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ïåäàãîãè÷åñêèõ ðàáîòíèêîâ ñïåöèàëèñòû òåððèòîðèàëüíûõ îðãàíîâ ÏÔÐ ñòàëêèâàþòñÿ ñ îïðåäåëåííûìè òðóäíîñòÿìè.
Íåñîîòâåòñòâèÿ íàèìåíîâàíèé ó÷ðåæäåíèé.
Íà íåñîîòâåòñòâèÿ â íàèìåíîâàíèÿõ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íåîäíîêðàòíî óêàçûâàëî Ìèíèñòåðñòâî îáðàçîâàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è â ñâîèõ ïèñüìàõ îáðàùàëî âíèìàíèå íà òî, ÷òî íàçâàíèÿ òèïîâ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé è èõ âèäîâûå íàèìåíîâàíèÿ äîëæíû îïðåäåëÿòüñÿ ñîîòâåòñòâóþùèìè Òèïîâûìè ïîëîæåíèÿìè.
Ïî äàííîìó âîïðîñó Êîìèòåòîì ïî ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå Íàðîäíîãî Õóðàëà Ðåñïóáëèêè Áóðÿòèÿ áûëî ïðèíÿòî Ïîñòàíîâëåíèå «Î ïðàâèëüíîñòè ïîäãîòîâêè äîêóìåíòîâ äëÿ íàçíà÷åíèÿ ïåíñèé ëèöàì, îñóùåñòâëÿþùèì ëå÷åáíóþ è ïåäàãîãè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü â ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ðåñïóáëèêè Áóðÿòèÿ» îò 23.07.2003 ã. ¹10/1, êîòîðûì Ìèíèñòåðñòâó îáðàçîâàíèÿ è íàóêè ÐÁ ðåêîìåíäîâàëîñü óñêîðèòü ðåøåíèå âîïðîñà î ïðèâåäåíèè íàèìåíîâàíèé ó÷ðåæäåíèé (è äîëæíîñòåé) â ñîîòâåòñòâèå ñ Òèïîâûìè ïîëîæåíèÿìè.
Çà ïðîøåäøèé ïåðèîä Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ ÐÁ ñîâìåñòíî ñ Îòäåëåíèåì ÏÔÐ ïî ÐÁ áûëà ïðîâåäåíà áîëüøàÿ ðàáîòà ïî ðåàëèçàöèè óêàçàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïðàêòè÷åñêè âñå íàèìåíîâàíèÿ ó÷ðåæäåíèé ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ äåéñòâóþùèìè íîðìàòèâíûìè àêòàìè. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà ïðîâåäåííóþ ðàáîòó, â íàñòîÿùåå âðåìÿ èìåþòñÿ îòäåëüíûå ñëó÷àè, êîãäà ïðèíÿòûå íàèìåíîâàíèÿ îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé íå ñîîòâåòñòâóþò âèäîâûì íàèìåíîâàíèÿì, ïðåäóñìîòðåííûì ñîîòâåòñòâóþùèì Òèïîâûì ïîëîæåíèåì.
Íîâûå «ïðàâèëüíûå» íàèìåíîâàíèÿ ó÷ðåæäåíèé ó÷èòûâàþòñÿ ñ äàòû ïðèâåäåíèÿ íàèìåíîâàíèé â ñîîòâåòñòâèå ñ Òèïîâûì ïîëîæåíèåì. Ïîýòîìó åñòü çàòðóäíåíèÿ ïî ïåðèîäàì ðàáîòû â ó÷ðåæäåíèÿõ, êîãäà îíè èìåëè íåïðåäóñìîòðåííûå íàèìåíîâàíèÿ, ò.å. çà ïðîøëîå âðåìÿ.
Ñëåäóþùåé ïðîáëåìîé ïðè îïðåäåëåíèè ïðàâà íà äîñðî÷íîå ïåíñèîííîå îáåñïå÷åíèå ÿâëÿåòñÿ îòñóòñòâèå äîïîëíèòåëüíûõ ïîäòâåðæäàþùèõ äîêóìåíòîâ, êîòîðûìè äîëæíî ðàñïîëàãàòü ó÷ðåæäåíèå, â êîòîðîì îñóùåñòâëÿëàñü ðàáîòà, ëèáî àðõèâíûå ó÷ðåæäåíèÿ.Ïðè÷èíàìè îòñóòñòâèÿ ýòèõ äîêóìåíòîâ ìîãóò áûòü: íåñîáëþäåíèå ñðîêîâ è óñëîâèé õðàíåíèÿ äîêóìåíòîâ, íåïðîäîëæèòåëüíûå ñðîêè õðàíåíèÿ íåêîòîðûõ äîêóìåíòîâ, è òî, ÷òî ýòè äîêóìåíòû ïðîñòî-íàïðîñòî íå âåëèñü â ó÷ðåæäåíèè â íàðóøåíèå òðåáîâàíèé ïî ó÷åòó òðóäà è åãî îïëàòû. Ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå òðåáîâàíèÿ ê âåäåíèþ êàäðîâîãî äåëîïðîèçâîäñòâà, ê âåäåíèþ ó÷åòà òðóäà, ê ñðîêàì õðàíåíèÿ äîêóìåíòîâ. Ãîñêîìèòåòîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî ñòàòèñòèêå ïîñòàíîâëåíèåì îò 05.01.2004ã. ¹ 1 óòâåðæäåíû óíèôèöèðîâàííûå ôîðìû ïåðâè÷íîé ó÷åòíîé äîêóìåíòàöèè ïî ó÷åòó òðóäà è åãî îïëàòû è Óêàçàíèÿ ïî ïðèìåíåíèþ è çàïîëíåíèþ ôîðì ïåðâè÷íîé ó÷åòíîé äîêóìåíòàöèè ïî ó÷åòó òðóäà è åãî îïëàòû.
Íà÷àëüíèêîì ãëàâíîãî àðõèâíîãî óïðàâëåíèÿ ïðè ÑÌ ÑÑÑÐ óòâåðæäåí (15.08.1988ã.) ïåðå÷åíü òèïîâûõ äîêóìåíòîâ, îáðàçóþùèõñÿ â äåÿòåëüíîñòè ãîñêîìèòåòîâ, ìèíèñòåðñòâ, âåäîìñòâ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé, îðãàíèçàöèé, ïðåäïðèÿòèé ñ óêàçàíèåì ñðîêîâ èõ õðàíåíèÿ, êîòîðûé íå óòðàòèë ñèëû è â íàñòîÿùåå âðåìÿ.
Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ ÐÔ íà îñíîâàíèè óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ áûëè ðàçðàáîòàíû è ðåêîìåíäîâàíû äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ ðóêîâîäèòåëÿì îáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé, òåððèòîðèàëüíûõ, ìóíèöèïàëüíûõ è ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ óïðàâëåíèÿ îáðàçîâàíèåì «Ìåòîäè÷åñêèå ðåêîìåíäàöèè ïî ðàáîòå ñ äîêóìåíòàìè â îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ».  óêàçàííûõ ðåêîìåíäàöèÿõ ïðèâîäèòñÿ ïåðå÷åíü êàäðîâûõ, áóõãàëòåðñêèõ äîêóìåíòîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ âåäåíèÿ äåëîïðîèçâîäñòâà, ïðèìåðíàÿ íîìåíêëàòóðà äåë îáùåîáðàçîâàòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé ñî ñðîêàìè õðàíåíèÿ, à òàêæå ôîðìû ýòèõ äîêóìåíòîâ è ïðèìåðû èõ çàïîëíåíèÿ.
Ñïåöèàëèñò ÃÎÏÏÇË : Å.Í Âîëêîâà
Êîëè÷åñòâî ïîêàçîâ: 1016 Äàòà ñîçäàíèÿ: 08.06.2017 21:31:05