Администрация МО "Кабанский район"

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в частности с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение граждан государств – участников Содружества Независимых Государств, в том числе граждан Республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого они проживают (статья 1 Соглашения СНГ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения СНГ для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

При этом согласно статье 10 Соглашения СНГ государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Учитывая изложенное при назначении страховой пенсии, в том числе досрочно, в рамках Соглашения СНГ территориальные органы ПФР осуществляют подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств – участников Соглашения, путем направления запросов в компетентные органы этих государств. Одновременно, в отношении досрочных страховых пенсий подтверждается наличие в государстве – участнике Соглашения СНГ схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения и дата отмены института досрочных пенсий.

Руководствуясь положениями статьи 1 Соглашения СНГ, при определении гражданам, имеющим периоды работы на территории государств-участников Соглашения, в том числе Республики Узбекистан, права на досрочное назначение страховой пенсии по статье 30 Федерального закона № 400-ФЗ в соответствии с частью 2 названной статьи применяются списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

На основании постановления № 665 при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, применяются Список № 781 и Правила № 781.

В этой связи периоды работы, имевшие место на территории Республики Узбекистан, могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае представления компетентным органом этого государства сведений, позволяющих отнести работу гражданина к работе в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке № 781, а также подтверждения, что такая работа учитывается (учитывалась) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства.

Списком № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрены воспитатели, в разделе «Наименование учреждений» в числе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (пункт 1.7) - детский сад.

Согласно информации исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 15 февраля 2017 г. № МЗ/30.01.32-137 в соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан, согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. № 250, в числе которых поименованы отдельные категории педагогических работников (учителя специализированных образовательных учреждений для детей-инвалидов, домов «Мехрибонлик», военных академических лицеев, воспитательных колоний). Другим педагогическим работникам, в том числе воспитателям детских садов, право на досрочное назначение пенсии в Республике Узбекистан не предоставляется.

С учетом изложенного отсутствуют правовые основания для включения периода работы с 17.12.1993 по 17.08.1994 воспитателем детского сада № 1, протекавшего на территории Республики Узбекистан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.