Вопросы - Ответы
В ГООППЗЛ Кабанского района обратился гражданин Мальцев И.П. проживающий по адресу п.Селенгинск: можно ли при назначении пенсии принять к рассмотрению мою трудовую книжку, во вкладыше к которой на первой странице (титульном листе) отсутствует печать организации, заполнявшей данный вкладыш?
Ответ:
Согласно пункту 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19пб (далее – Правила) при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР, в том числе, дает оценку содержащихся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
Таким образом, в рамках данной нормы территориальный орган ПФР проверяет два юридических факта: 1) оценка содержащихся сведений в представленных документах путем сверки с данными индивидуального (персонифицированного) учета и 2) проверка правильности оформления документов.
При этом следует учитывать, что физическое лицо (работник) в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» несет ответственность только за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, в то время как работодатель несет ответственность как за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, так и за правильность оформления документов, применительно к рассматриваемому случаю – за оформление вкладыша в трудовую книжку (пункт 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225).
Кроме того, следует учитывать, что территориальный орган ПФР принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов (пункт 12 Правил).
Таким образом, в том случае, если у территориального органа ПФР имеются сомнения по каким-либо вопросам, в том числе и по надлежащему оформлению трудовых книжек и вкладышей в трудовые книжки, он должен принять все исчерпывающие меры для их устранения, например, путем истребования от юридических и физических лиц документов, необходимых для назначения пенсии.
Вместе с этим считаем, что отсутствие на титульном листе вкладыша в трудовую книжку печати организации не является достаточным основанием для отказа в установлении пенсии, поскольку согласно пункту 13 Правил решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальными органами ПФР на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
Принимая во внимание, что ПФР приняты все исчерпывающие меры для установления юридических фактов, являющихся необходимыми для установления пенсии (истребованы справки о Вашей работе, подтверждающие правомерность внесения первой и последней записей; проведен анализ записей во вкладыше в трудовую книжку, по результатам которого видно, что сведения о работе внесены на основании приказов или распоряжений организаций, записи заверены руководителями организаций или кадровых служб, скреплены печатями и др.), полагаем возможным принять к рассмотрению трудовую книжку, во вкладыше к которой на первой странице (титульном листе) отсутствует печать организации, заполнявшей данный вкладыш, в целях назначения пенсии.
В связи с этим трудовая книжка и вкладыш к ней может быть приняты к рассмотрению при назначении трудовой пенсии.
Руководитель ГОППЗЛ
Черных Ольга Александровна
За досрочным назначением пенсии обратилась Петрова О.В работавшая врачом в следственном изоляторе. Может ли ей быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»?
Действующим законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( далее -Закон № 173 ФЗ) установлено рабочим, руководителям и служащим учреждений, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, т.е мужчинам пенсия назначается по достижении 55 лет, женщинам- по достижении 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Таким образом, указанное право распространяется на персонал учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы при условии, если он постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах с осужденными. При этом не имеет значения характер выполняемой работы как осужденными, так и персоналом этих учреждений и какие вредные производственные факторы по условиям труда (запыленность, загазованность, шум, вредные химические вещества и т.д) присутствуют на их рабочих местах.
Учреждения, исполняющие наказания, в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 « Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» входят в уголовно-исполнительную систему, которая включает в себя также: территориальные и центральные органы управления уголовно-исполнительной системы. По решению Правительства Российской федерации в уголовно-исполнительную систему могут входить предприятия) организаций), специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, учебные и иные учреждения.
Следственные изоляторы (СИЗО) не являются учреждениями, исполняющими уголовные наказания. Вместе с тем в следственных изоляторах могут находится осужденные, которые оставлены для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Это работники столовых, работники по ремонту и обслуживанию зданий и сооружений, работники по ремонту одежды, обуви, медицинские работники и др. В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации
«Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» и статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 8 января 1997 года № 1-ФЗ работники следственных изоляторов, входящих в уголовно-исполнительную систему, занятые на работах с такими осужденными, относятся к персоналу учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Таким образом, работники следственных изоляторов (входящих в уголовно-исполнительную систему), постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, оставленными в СИЗО, могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если их профессии и должности предусмотрены в Списках работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года № 85 и дополненном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 1996 года № 999.
В пункте 2 указанного Списка предусмотрены врачи всех наименований, поэтому если они работают в следственных изоляторах, входящих в уголовную систему, и заняты на работах с осужденными, то могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года.
Специалист ГОППЗЛ
Е.Н Волкова
Количество показов: 1577 Дата создания: 29.10.2013 21:24:06