Вопрос-ответ
Ответ. Повышение фиксированной выплаты родителям за инвалида с детства I группы может быть установлено в соответствии с частями 3 и 3.1 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 данной статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 указанного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
В соответствии с частью 3.1 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, на каждого недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех недееспособных инвалидов с детства.
При этом лица (родители), указанные в части 3 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, имеют право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, если нетрудоспособный член семьи находится на его иждивении.
Так, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, одним из условий иждивения является нахождение нетрудоспособного члена семьи на полном содержании другого члена семьи.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса опекуны и попечители также обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Учитывая изложенное, в случае установления над недееспособным членом семьи опеки основные обязанности по его содержанию возлагаются на опекуна, и у других членов семьи отсутствуют основания утверждать, что недееспособный член семьи находится на их полном содержании.
Исходя из изложенного, недееспособный нетрудоспособный член семьи не может находиться на иждивении родителей при установлении опеки другим лицом, и соответственно родители не имеют право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.