Администрация МО "Кабанский район"

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

«Кабанский район»

от 02.11.2012 №53

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАБАНСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Изменения в ред. Решений Совета депутатов:

(от 21.02.2014 №138), (от 20.01.2015 №201), (от 04.12.2015 №249), (от 27.05.2016 №277), (от 21.04.2017 №345), (от 26.04.2018 №52), (от 15.03.2019 №105), (от 26.03.2020 №165), (от 11.06.2021 №241)

от 26.11.2021 №261

от 08.06.2022 №301

Муниципальное образование «Кабанский район» занимает территорию площадью 13470 кв. км, что составляет 3,8 % общей площади Республики Бурятия.

Административный центр муниципального образования «Кабанский район» село Кабанск находится в 113 км от республиканского центра г. Улан-Удэ.

Территория муниципального образования «Кабанский район» расположена по южному и юго-восточному побережью озера Байкал. На востоке и северо-востоке Кабанский район граничит с муниципальным районом «Прибайкальский», с юго-восточной, южной и юго-западной сторон граничит с муниципальными районами «Иволгинский», «Селенгинский», «Джидинский», «Закаменский».

На территории муниципального образования Кабанский района находятся рекреационные местности: «Култушная – Байкальский прибой», «Лемасово».

Глава I. Общие положения

Статья 1. Официальное наименование, правовой статус муниципального района

Статья в редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

1. Официальное наименование муниципального образования – муниципальный район «Кабанский район» Республики Бурятия (далее – муниципальный район).

в редакции Решения Совета депутатов от 08.06.2022 №301

Допускается использование следующих сокращенных наименований муниципального района:

- муниципальное образование «Кабанский район» Республики Бурятия;

- муниципальное образование «Кабанский район»;

- МО «Кабанский район»;

- МО «Кабанский район» Республики Бурятия.

Допускается использование в официальных символах муниципального района, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенной формы наименования наравне с наименованием муниципального района, в соответствии со статьей 9.1 федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ)

2. Муниципальное образование «Кабанский район» наделено статусом муниципального района законом Республики Бурятия от 31 декабря 2004 г. № 985-III «Об установлении границ, образовании и наделении статусом муниципальных образований в Республике Бурятия».

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, в соответствии с Актом государственной регистрации территории местного самоуправления Кабанского района Республики Бурятия от 21 мая 1997 года.

2. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Статья 3. Территория и состав территории муниципального района

1. Законом Республики Бурятия в границах муниципального района образованы следующие муниципальные образования, наделенные статусом:

- сельских поселений:

1) «Байкало-Кударинское» с административным центром в селе Кудара, включающее село Шерашово;

2) «Большереченское» с административным центром в селе Большая Речка, включающее поселок при станции Посольская, остановочный пункт Байкальский Прибой

3) «Брянское» с административным центром в селе Тресково, включающее села Брянск, Таракановка.

4) «Выдринское» с административным центром в селе Выдрино, включающее поселки Толбазиха, Речка Выдрино, поселок при станции Выдрино;

5) «Кабанское» с административным центром в селе Кабанск, включающее села Береговая, Елань, Закалтус, Нюки, поселок Полевой;

6) «Клюевское» с административным центром в поселке Клюевка, включающее поселок Ивановка;

7) «Колесовское» с административным центром в селе Большое Колесово, включающее села Каргино, Малое Колесово;

8) «Корсаковское» с административным центром в селе Корсаково;

9) «Красноярское» с административным центром в селе Красный Яр, включающее села Жилино, Новая Деревня, Романово;

10) «Оймурское» с административным центром в селе Оймур, включающее села Дубинино, Инкино, улус Дулан;

11) «Посольское» с административным центром в селе Посольское, включающее село Исток.

12) «Ранжуровское» с административным центром в улусе Ранжурово, включающее села Истомино, Степной Дворец;

13) «Сухинское» с административным центром в селе Сухая, включающее село Заречье, поселок Новый Энхэлук;

14) «Твороговское» с административным центром в селе Шигаево, включающее села Мурзино, Творогово, поселок Борки;

15) «Шергинское» с административным центром в селе Шергино, включающее села Быково, Никольск, Фофоново, улус Хандала.

16) «Танхойское» с административным центром в поселке Танхой, включающее поселки Прибой, Речка Мишиха, поселки при станциях Кедровая, Мишиха, Переемная.

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

- городских поселений:

1) «Бабушкинское» с административным центром в городе Бабушкин, включающее поселок Мантуриха, поселок при станции Боярский;

2) «Каменское» с административным центром в поселке Каменск, включающее поселок Горный, село Тимлюй, ст. Тимлюй;

3) «Селенгинское» с административным центром в поселке Селенгинск, включающее ст. Селенга;

4) Пункт исключен. Решение Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

2. Административным центром муниципального района является село Кабанск.

Статья 4. Символика муниципального района и порядок ее официального использования

Муниципальный район имеет герб, флаг, эмблему, гимн. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительного органа муниципального района.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном районе.

Правовую основу местного самоуправления в Кабанском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституция Республики Бурятия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Бурятия, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района в соответствии с Федеральным законом образуют:

- Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального района;

- постановления и распоряжения главы муниципального района;

- постановления и распоряжения руководителя администрации муниципального района;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, администрацией МО «Кабанский район» и ее структурными подразделениями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Бурятия, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Республики Бурятия в порядке, установленном законом Республики Бурятия.

3. Часть утратила силу. Решение Совета депутатов от 15.03.2019 №105

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории муниципального района.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 15.03.2019 №105

Муниципальный нормативный правовой акт вступает в силу по истечении десятидневного срока с момента его официального опубликования (обнародования), если муниципальным правовым актом либо муниципальным правовым актом о вступлении его в силу не предусмотрен иной срок.

5.За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия.

6.Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституции Республики Бурятия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Бурятия.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Бурятия).

8. Признание по решению суда закона Республики Бурятия об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Бурятия об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2021 №261

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

Пункт введен Решением Совета депутатов от 21.02.2014 №138, в редакции Решения Совета депутатов МО от 15.03.2019 №105

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

В редакции Решения Совета депутатов от 21.02.2014 №138

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

В редакции Решения Совета депутатов от 21.02.2014 №138

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 15.03.2019 №105

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

В редакции Решения Совета депутатов МО от 15.03.2019 №105

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.03.2020 №165

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

В редакции Решения Совета депутатов от 21.02.2014 №138

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

В редакции Решения Совета депутатов от 21.02.2014 №138

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2021 №261

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) Пункт утратил силу. Решение Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

35) Пункт утратил силу. Решение Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;

в редакции Решения Совета депутатов от 08.06.2022 №301

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Абзац введен Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

В редакции Решения Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

12) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

13) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

14) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

15) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

15.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов».

Пункт введен Решением Совета депутатов от 21.02.2014 №138

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 21.04.2017 №345

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 15.03.2019 №105

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 11.06.2021 №241

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 11.06.2021 №241

16) создание муниципальной пожарной охраны.

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 11.06.2021 №241

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Бурятия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.1. Вопросы местного значения муниципального района на территории сельских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений

Статья 8.1 введена Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

1. К вопросам местного значения муниципального района на территории сельских поселений, не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1 осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2021 №261

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2021 №261

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.03.2020 №165

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2021 №261

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) пункт утратил силу Решением Совета депутатов от 26.04.2018 №52

21) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Пункт введен Решением Совета депутатов МО от 11.06.2021 №241

22) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2021 №261

23) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.11.2021 №261

2. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий Российской Федерации органами местного самоуправления муниципального района осуществляется на основании федеральных законов и законов Республики Бурятия, государственных полномочий Республики Бурятия – на основании законов Республики Бурятия, исключительно за счет предоставленных на эти цели субвенций из федерального и республиканского бюджетов.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Бурятия, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Федеральные законы, законы Республики Бурятия, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципального района, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с ч. 1 настоящей статьи и Федеральным законом, в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 9.1. Муниципальный контроль.

Статья 9.1 введена Решением Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Администрация муниципального района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Бурятия.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района.

3. К полномочиям администрации муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Кабанский район»;

2) разработка административных регламентов, осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления сельских поселений;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия полномочий.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Жители, проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать лица, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимаются представительным органом муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального района и руководителя администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Бурятия.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Бурятия и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Бурятия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, руководителя муниципального района, органов государственной власти Республики Бурятия, избирательной комиссии Республики Бурятия или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа муниципального района, главы муниципального района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Республики Бурятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Республики Бурятия, для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района могут служить: нарушения депутатом представительного органа муниципального района, главой муниципального района федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, принятые в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением федерального законодательства, законодательства Республики Бурятия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое, более двух раз, нарушение депутатом представительного органа муниципального района, главой муниципального района требований этих актов, установленные в судебном порядке.

4.Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата представительного органа муниципального района, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения.

5. Депутат представительного органа муниципального района, глава муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат представительного органа муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается представительным органом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Бурятия.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан для целей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается решением представительного органа муниципального района и не может быть меньше 0,3 процента и превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Статья 15.1. Инициативные проекты

Статья введена Решением Совета депутатов МО от 11.06.2021 №241

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального района может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением представительного органа муниципального района.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением представительного органа муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

1. Главой муниципального района или представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального района, назначаются представительным органом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется решением представительного органа муниципального района.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 15.03.2019 №105

3. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

4.По вопросам, указанным в части 5 статьи 28 Федерального закона № 131-ФЗ, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением представительного органа муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа муниципального района;

- главы муниципального района;

- а также в случаях, предусмотренных уставами сельских и городских поселений.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Бурятия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

- жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

3. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта в решении о назначении опроса граждан также устанавливается порядок идентификации участников опроса.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением представительного органа муниципального района в соответствии с законом Республики Бурятия.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Республики Бурятия - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Бурятия.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- представительный орган муниципального района;

- глава муниципального района;

- администрация муниципального района;

- контрольно-счетный орган муниципального района;

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Статья 22. Представительный орган муниципального района

1. Представительный орган муниципального района – Совет депутатов муниципального образования «Кабанский район» (далее - представительный орган) состоит из 23 депутатов, избираемых сроком на пять лет, и возглавляется председателем.

Представительный орган обладает правами юридического лица.»:

В редакции Решения Совета депутатов от 21.04.2017 №345

2. Депутаты представительного органа избираются на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образованным на территории муниципального района.

В редакции Решения Совета депутатов от 21.04.2017 №345

3. Представительный орган муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава депутатов указанного в пункте 1 настоящей статьи.

4. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов представительного органа муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом представительный орган муниципального района имеет право работать в составе не менее 2/3 установленной численности депутатов представительного органа муниципального района до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

7. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Статья 23. Компетенция представительного органа муниципального района

К исключительной компетенции представительного органа муниципального района относится:

- принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собрание делегатов);

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

- утверждение структуры администрации муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района, принятие положения об администрации муниципального района, дача согласия на назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителя администрации муниципального района;

- утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования и охраны земель в районе;

- определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления находящихся в муниципальной собственности земель;

- заслушивает ежегодные отчеты главы-руководителя администрации муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления. В том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района;

- принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

- принятие положения о наградах муниципального района;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом муниципального района правовых актов

1. Представительный орган муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Решения представительного органа муниципального района о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты решений представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района.

4. Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района имеет право отклонить решение, принятое представительным органом муниципального района, и в течение 10 дней возвратить в представительный орган с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В случае, если при повторном рассмотрении представительным органом указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов представительного органа, правовой акт подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

6. Решение представительного органа местного самоуправления, касающееся неопределенного круга лиц и выражающего интересы большинства жителей муниципального района, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Депутат представительного органа местного самоуправления

1. Депутат представительного органа муниципального района принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа муниципального района.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа муниципального района;

- участие в работе комиссий представительного органа муниципального района, иных комиссий;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган муниципального района, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Депутат представительного органа муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

в редакции Решения Совета депутатов от 08.06.2022 №301

5. Депутат представительного органа муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат представительного органа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в порядке, установленном законом Республики Бурятия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Бурятия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.03.2020 №165

Депутат представительного органа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата представительного органа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.03.2020 №165

8. На депутата представительного органа муниципального района распространяются социальные и иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятии.

9. Депутату возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в размере, порядке и на условиях, установленных Регламентом представительного органа муниципального района.

В редакции Решения Совета депутатов МО (от 27.05.2016 №277)

10. Депутату представительного органа муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период проведения заседаний представительного органа муниципального района либо его постоянных органов, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

Статья 26. Права депутата представительного органа муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на сессии вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить проекты решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

8) вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального района;

9) оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального района государственных, муниципальных органов и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района;

3) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 27. Деятельность представительного органа муниципального района

1. Деятельность представительного органа муниципального района основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов.

2. Представительный орган муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается - одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня.

Первое заседание созывается не позднее одного месяца с момента избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района и проводится председателем избирательной комиссии, организовывавшей выборы.

Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы муниципального района или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

3. Представительный орган муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

4. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет свою структуру.

5. Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать два депутата.

В редакции Решения Совета депутатов от 21.04.2017 №345

6. Представительный орган муниципального района из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального района.

Функции, полномочия и организация работы постоянных комиссий представительного органа муниципального района определяется положениями о комиссиях и Регламентом представительного органа муниципального района.

7. Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

8. Правовое, информационное, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности представительного органа муниципального района возлагается на администрацию муниципального района.

Для правового, информационного, организационного и материально-технического обеспечения деятельности представительного органа муниципального района может быть создан аппарат. В этом случае указанное обеспечение своей деятельности представительный орган муниципального района осуществляет самостоятельно. На администрацию муниципального района возлагается только предоставление представительному органу муниципального района помещений.

Статья 28. Председатель представительного органа муниципального района

1. Председатель представительного органа муниципального района избирается из состава депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом представительного органа муниципального района, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

В редакции Решения Совета депутатов от 21.04.2017 №345

2. Председатель представительного органа муниципального района руководит работой представительного органа муниципального района, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.

3. Председатель представительного органа муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой сессий представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района;

- созывает заседания представительного органа муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания представительного органа муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района;

- оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

- подписывает решения и протоколы заседаний представительного органа муниципального района, а также другие документы в соответствии с действующим законодательством;

В редакции Решения Совета депутатов от 21.04.2017 №345

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата представительного органа муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа муниципального района в банках;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района.

4. Председателю представительного органа муниципального образования «Кабанский район» предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 19 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней.

Председателю представительного органа муниципального района при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере двух ежемесячных вознаграждений

5. Заместитель председателя представительного органа муниципального района осуществляет полномочия председателя представительного органа муниципального района в случаях:

временной нетрудоспособности председателя представительного органа;

отпуска председателя представительного органа;

командировки (учебы) председателя представительного органа;

других уважительных причин.

6. Председатель представительного органа муниципального района может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, при условии внесения инициаторами в представительный орган муниципального района письменного мотивированного обоснования.

Решение представительного органа муниципального района о досрочном освобождении председателя представительного органа муниципального района от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя представительного органа муниципального района избирается новый председатель. Если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального района осталось шесть или менее месяцев, выборы председателя представительного органа муниципального района не проводятся, его полномочия исполняет заместитель председателя либо один из депутатов, назначаемый решением представительного органа муниципального района.

Часть 6 введена Решением Совета депутатов от 21.04.2017 №345

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района

1. Полномочия представительного органа муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

- вступления в силу закона Республики Бурятия о его роспуске;

- принятия решения о самороспуске не менее 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

- преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

- в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа муниципального района

1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.

2. Депутат представительного органа муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

- смерти;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3.Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4.В отношении депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 31. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и возглавляет администрацию муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах в соответствии с федеральным законом и законом Республики Бурятия сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

Днем вступления главы муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава муниципального района не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования «Кабанский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального района».

4.Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального района.

5. Глава муниципального района представляет представительному органу муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления. В том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района

6. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Республики Бурятия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) в порядке, установленном законом Республики Бурятия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Бурятия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.03.2020 №165

7. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.03.2020 №165

8. На главу муниципального района распространяются социальные и иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Бурятии.

9. Главе муниципального образования «Кабанский район» предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 29 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней.

Главе муниципального района при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска выплачивается материальная помощь в размере двух ежемесячных вознаграждений.

Статья 32. Исключительные полномочия главы муниципального района

К исключительным полномочиям главы муниципального района относятся следующие полномочия:

- представлять муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени муниципального района;

- назначает на должность и освобождает от должности с согласия представительного органа муниципального района своих заместителей;

- подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального района;

В редакции Решения Совета депутатов от 21.04.2017 №345

- издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

- требовать созыва внеочередной сессии представительного органа муниципального района;

- координировать деятельность органов местного самоуправления муниципального района;

- осуществлять иные полномочия, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района.

Постановления и распоряжения главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения на территории муниципального района.

Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия руководителя администрации муниципального района.

Глава муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Бурятия (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия);

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

В редакции Решения Совета депутатов от 11.06.2021 №241

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.

- смерти;

-.преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

В редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

- удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.

- Абзац исключен. Решение Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда глава муниципального района был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

Часть 1.1 введена Решением Совета депутатов от 21.02.2014 №138

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия, предусмотренные ст. 32 настоящего Устава, временно исполняет председатель представительного органа муниципального района.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

Абзац утратил силу. Решение Совета депутатов от 21.04.2017 №345

Статья 34. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе Главы Республики Бурятия.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и республиканскими законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района представительным органом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами«, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российский Федерации.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.03.2020 №165

5) допущение главой муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Пункт введен Решением Совета депутатов от 21.02.2014 №138

3. Удаление главы муниципального образования в отставку наступает в порядке установленном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Бурятия об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Часть 4 введена Решением Совета депутатов от 20.01.2015 №201

В редакции Решения Совета депутатов МО от 26.04.2018 №52

Статья 34.1. Гарантии выборным должностным лицам местного самоуправления, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, достигших пенсионного возраста.

Статья 34.1 в редакции Решения Совета депутатов от 21.04.2017 №345

Выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

2. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) выборному должностному лицу местного самоуправления, депутату, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.

Статья 35. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Администрация муниципального района осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством.

2. В структуру администрации муниципального района входят руководитель администрации муниципального района, его первый заместитель, заместители, структурные подразделения администрации муниципального района, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

3. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

4. К полномочиям администрации муниципального района относится:

- решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами;

- полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления федеральными и республиканскими нормативными правовыми актами;

- исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района федеральными законами и законами Республики Бурятия.

Статья 36. Руководитель администрации муниципального района

1. Руководителем администрации муниципального района является глава муниципального района.

2. Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- смерти;

3. Руководитель администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Компетенция руководителя администрации муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

- заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, противоречащие действующему законодательству или решениям, принятым на местном референдуме, представительным органом муниципального района или нормативным правовых актам главы муниципального района;

- вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района, руководитель администрации муниципального района:

- вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты решений представительного органа муниципального района;

- вносит на утверждение представительного органа муниципального района проект бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете муниципального района средств на содержание администрации муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района;

- представляет на утверждение представительного органа муниципального района планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

3. Руководитель администрации муниципального района в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Бурятия, настоящим Уставом, решениями представительного органа муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия. Руководитель администрации муниципального района издает распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Постановления и распоряжения, изданные руководителем администрации муниципального района по вопросам своего ведения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Руководитель администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 38. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района

1. Первого заместителя, заместителя руководителя администрации муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководитель администрации муниципального района с согласия представительного органа муниципального района.

В случае, если предлагаемая руководителем администрации муниципального района кандидатура на утверждение в должности в результате тайного голосования не получила большинства голосов от числа избранных депутатов, руководитель администрации района имеет право повторно представить представительному органу муниципального района данную кандидатуру.

Первый заместитель, заместитель руководителя, управляющий делами администрации муниципального района назначаются на должность на срок полномочий главы муниципального образования.

2. Первый заместитель, заместители руководителя администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.

3. В период временного отсутствия руководителя администрации муниципального района (в случае болезни, командировки, отпуска и других уважительных причин), его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) руководителя администрации муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального района. При этом полномочия руководителя администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено руководителем администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Обращения, направленные в представительный орган муниципального района органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, должны быть рассмотрены на очередной сессии представительный орган муниципального района, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до ее проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольный орган муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами должны быть представлены ответы по существу в сроки, предусмотренные федеральным законом.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется представительным органом муниципального района в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Бурятия, Положением, принимаемым представительным органом муниципального района. Указанным положением определяется период работы на постоянной основе, размер и виды денежного содержания членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

Статья 41. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. Контрольно-счетный орган муниципального района образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган муниципального района формируется в порядке, установленном положением о контрольно-счетном органе муниципального района, утверждаемом представительным органом муниципального района.

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать печатные средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 43.Муниципальная служба муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии МО «Кабанский район», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии МО «Кабанский район» или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Бурятия, утверждаемым законом Республики Бурятия.

2. Муниципальная служба осуществляется в интересах населения МО «Кабанский район» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами МО «Кабанский район».

Правовое регулирование муниципальной службы МО «Кабанский район», включая требования к должностям, статус муниципального служащего, ответственность муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой осуществляется нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Кабанский район» о муниципальной службе в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

3. В целях обеспечения выполнения муниципальными служащими задач, возложенных на них законодательством, муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные федеральным и республиканским законодательством.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальное имущество муниципального района

Статья 44 в редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства муниципального бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Бурятия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Приватизация имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями, принимаемыми представительным органом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Муниципальное образование «Кабанский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет глава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных на основе договоров, заключенных в соответствии с действующим законодательством.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом муниципального района по инициативе руководителя администрации муниципального района или представительного органа муниципального района.

Статья 49. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный местный бюджет (далее - бюджет муниципального района).

Абзац исключен. Решение Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

4.В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Бурятия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета, Решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации.

В редакции Решения Совета депутатов МО от 04.12.2015 №249

6. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

Статья 50. Доходы бюджета муниципального района

Статья 50 в редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

Формирование доходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

Статья 51. Расходы бюджета муниципального района

Статья 51 в редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

1. Формирование расходов местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Абзац исключен. Решение Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

Статья 53. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 53 в редакции Решения Совета депутатов МО от 20.01.2015 №201

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 54. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Кабанский район» осуществляется администрацией муниципального образования «Кабанский район» в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Кабанский район» в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации принадлежит администрации муниципального образования «Кабанский район

Глава VI. ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 56. Ответственность представительного органа органов местного самоуправления муниципального района

Представительный орган муниципального района может быть распущен законом Республики Бурятия, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Бурятия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия о роспуске представительного органа муниципального образования.

Статья 57. Ответственность главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района

Глава муниципального района или руководитель администрации муниципального района могут быть отрешены от должности указом Главы Республики Бурятия в случае:

издания главой муниципального района или руководителем администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Бурятия, законам Республики Бурятия, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района или руководитель администрации муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения главой муниципального района или руководителем администрации муниципального района действий, в том числе издания правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района или руководитель администрации муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

В редакции Решения Совета депутатов МО (от 27.05.2016 №277)

Глава муниципального образования или руководитель администрации муниципального района, в отношении которых Главой Республики Бурятия (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Устав муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Настоящий Устав муниципального района, решение о внесении в настоящий Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 61. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

Глава муниципального образования

«Кабанский район»

С.В. Савватеев

Дата изменения: 19.03.2024 04:21