Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â Áóðÿòèè ìîãóò ïîëó÷èòü ôåäåðàëüíîå ôèíàíñèðîâàíèå íà ìåæåâàíèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ
Àêòóàëüíî
Çåìåëüíûé íàëîã âî âñåì ìèðå ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì èñòî÷íèêîì äîõîäà äëÿ áþäæåòà ñòðàíû. Ïî ýòîìó ïóòè äâèæåòñÿ è Ðîññèÿ. Îäíàêî, â Áóðÿòèè çåìåëüíûé íàëîã íå ìîæåò ñòàòü îñíîâíûì èñòî÷íèêîì, ïîòîìó ÷òî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ôàêòè÷åñêè ñóùåñòâóþùèõ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íå ó÷òåíû â êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè. Êðîìå òîãî, îêîëî 60% çåìëè íå èìååò óñòàíîâëåííûõ ãðàíèö.
Ñîñòîÿëñÿ ñåìèíàð äëÿ ãëàâ ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé Áóðÿòèè, â ðàìêàõ êîòîðîãî ãëàâíûé ñïåöèàëèñò-ýêñïåðò Óïðàâëåíèÿ Ðîñðååñòðà ïî ÐÁ Àëåêñàíäð Ýðäûíååâ ðàññêàçàë ïðåäñòàâèòåëÿì îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ î ïîñëåäñòâèÿõ îòñóòñòâèÿ ãðàíèö çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ è ïóòÿõ ðåøåíèÿ ýòîé ïðîáëåìû:
- «Îòñóòñòâèå òî÷íûõ ãðàíèö çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íå ïîçâîëÿåò îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îñóùåñòâëÿòü êà÷åñòâåííîå óïðàâëåíèå è ðàñïîðÿæåíèå çåìåëüíûìè ðåñóðñàìè, ââèäó íå÷åòêîãî ïîíèìàíèÿ çàíÿòîñòè òåððèòîðèè. Íåðåäêè ñëó÷àè ïîâòîðíîãî îòâåäåíèÿ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ íà îäíîé è òîé æå òåððèòîðèè, îøèáêè ïðè ïîäãîòîâêå äîêóìåíòîâ òåððèòîðèàëüíîãî ïëàíèðîâàíèÿ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, îøèáêè ïðè òåððèòîðèàëüíîì çîíèðîâàíèè òåððèòîðèè. Âñëåäñòâèå ÷åãî, ñíèæàåòñÿ óðîâåíü þðèäè÷åñêîé çàùèòû çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïðàâîîáëàäàòåëåé çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, óâåëè÷èâàåòñÿ êîëè÷åñòâî çåìåëüíûõ ñïîðîâ».
Íåìàëîâàæíûì ÿâëÿåòñÿ òîò ôàêò, ÷òî ìåñòíûå áþäæåòû íå äîïîëó÷àþò íàëîãîâûå ïîñòóïëåíèÿ, òàê êàê ïðè îòñóòñòâèè ñâåäåíèé îá îáúåêòå â Ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè (ÃÊÍ) íàëîãè íà òàêèå îáúåêòû íå íà÷èñëÿþòñÿ. À åñëè ó÷åñòü, ÷òî áàçîé äëÿ íà÷èñëåíèÿ íàëîãîâ ÿâëÿåòñÿ êàäàñòðîâàÿ ñòîèìîñòü îáúåêòà, êîòîðàÿ â ñâîþ î÷åðåäü ðàññ÷èòûâàåòñÿ èñõîäÿ èç ïëîùàäè îáúåêòà, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî áåç òî÷íûõ ãðàíèö îáúåêòîâ íåò è òî÷íîãî íàëîãîîáëîæåíèÿ.
Ïîëîæåíèå óñóãóáëÿåòñÿ òåì, ÷òî ñ 1 ÿíâàðÿ 2018 ãîäà ââîäèòñÿ çàïðåò íà ðàñïîðÿæåíèå çåìåëüíûìè ó÷àñòêàìè ïðè îòñóòñòâèè óòî÷í¸ííûõ ãðàíèö.
 ðàéîíàõ Áóðÿòèè ñóùåñòâóåò ñëîæíàÿ ñèòóàöèÿ: ïî äàííûì ÃÊÍ íà êàäàñòðîâîì ó÷åòå ñîñòîÿò 330 òûñÿ÷ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ çåìåëü íàñåëåííûõ ïóíêòîâ, èç êîòîðûõ 195,5 òûñÿ÷ èëè 59,3% íå èìåþò òî÷íûõ ãðàíèö. Òàê, â Áè÷óðñêîì ðàéîíå 82,9% çåìåëü áåç ãðàíèö, â Äæèäèíñêîì ðàéîíå - 82,6%, â Êèæèíãèíñêîì - 82,0%, Õîðèíñêîì - 79,9%. Ïðàêòè÷åñêè, âî âñåõ ðàéîíàõ Áóðÿòèè áîëüøå ïîëîâèíû çåìåëü îñòàþòñÿ â óÿçâèìîì ñîñòîÿíèè.
Îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ îáúÿñíÿþò òàêîå áåäñòâåííîå ïîëîæåíèå îòñóòñòâèåì äåíåæíûõ ñðåäñòâ. Ïî èõ ìíåíèþ, äàæå åñëè ïðîâåñòè ìåæåâàíèå çåìåëü è ñîáðàòü 100% íàëîãîâ ñ íèõ, ïîëó÷åííàÿ ñóììà íå îêóïèò çàòðàò íà ìåæåâàíèå.
Äåéñòâèòåëüíî, óòî÷íåíèå ãðàíèö çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ èìååò äîëãîñðî÷íóþ ïåðñïåêòèâó, îäíàêî â ýòîì ñëó÷àå ÷åðåç îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè ìåæåâàíèå äàñò ñâîé âåñîìûé ðåçóëüòàò. Åñëè æå ýòîãî íå ñäåëàòü, òî è äåíåã â ìóíèöèïàëüíîì è ðåñïóáëèêàíñêîì áþäæåòàõ êàê íå áûëî, òàê è íå áóäåò.
Îäíàêî, ðåøåíèå âñå æå ñóùåñòâóåò. «Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïðåäëîæèëî íîâûé ïîäõîä: ñ 1 ÿíâàðÿ 2015 ãîäà Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 24.07.2007ã. ¹221-ÔÇ «Î ãîñóäàðñòâåííîì êàäàñòðå íåäâèæèìîñòè» äîïîëíåí ãëàâîé 4.1. «Êîìïëåêñíûå êàäàñòðîâûå ðàáîòû», - ãîâîðèò Àëåêñàíäð Ýðäûíååâ. - À ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 01.12.2015ã. ¹1301 â Ôåäåðàëüíóþ öåëåâóþ ïðîãðàììó «Ðàçâèòèå åäèíîé ãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû ðåãèñòðàöèè ïðàâ è êàäàñòðîâîãî ó÷åòà íåäâèæèìîñòè (2014 - 2019 ãîäû)» âêëþ÷åíû ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðîâåäåíèþ êîìïëåêñíûõ êàäàñòðîâûõ ðàáîò, óñòàíîâëåí ïîðÿäîê èõ ôèíàíñèðîâàíèÿ è ñóáñèäèðîâàíèÿ çà ñ÷åò ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà».
Ïîä êîìïëåêñíûìè êàäàñòðîâûìè ðàáîòàìè ïîíèìàþòñÿ êàäàñòðîâûå ðàáîòû, êîòîðûå âûïîëíÿþòñÿ îäíîâðåìåííî â îòíîøåíèè âñåõ ðàñïîëîæåííûõ íà òåððèòîðèè îáúåêòîâ íåäâèæèìîñòè (çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, îáúåêòîâ êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà). Ãëàâíîé îñîáåííîñòüþ ïðåäëîæåííîãî ìåõàíèçìà ÿâëÿåòñÿ ïðîâåäåíèå êàäàñòðîâûõ ðàáîò íå òî÷å÷íî (ïî îäíîìó îáúåêòó) è ïî çàÿâëåíèÿì çàèíòåðåñîâàííûõ ëèö, à â îòíîøåíèè âñåõ îáúåêòîâ, ðàñïîëîæåííûõ íà âûáðàííîé òåððèòîðèè, è íà îñíîâàíèè ìóíèöèïàëüíîãî çàêàçà.
Çàêàç÷èêàìè êàäàñòðîâûõ ðàáîò ÿâëÿþòñÿ óïîëíîìî÷åííûå îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ìóíèöèïàëüíîãî ðàéîíà èëè ãîðîäñêîãî îêðóãà.
Íà÷àëî ôèíàíñèðîâàíèÿ êîìïëåêñíûõ êàäàñòðîâûõ ðàáîò çàïëàíèðîâàíî íà 2017 ãîä, îñíîâíûå îáúåìû ôèíàíñèðîâàíèÿ çàïëàíèðîâàíû íà 2018-2019 ãîäû. Òàê, â 2018-2019 ãîäàõ ïëàíèðóåòñÿ âûäåëåíèå áîëåå 4 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé.
Ðàçìåð ñîôèíàíñèðîâàíèÿ íà ñ÷åò ñóáñèäèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà óñòàíîâëåí â ïðåäåëàõ îò 70% è äî 95% îò îáùåãî îáúåìà ðàñõîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ.  èòîãå ñîâìåñòíûå ðàñõîäû ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ è ñóáúåêòà ñîñòàâÿò îò 5 äî 30% îò îáùèõ ðàñõîäîâ íà ïðîâåäåíèå êîìïëåêñíûõ êàäàñòðîâûõ ðàáîò.
Äëÿ ïîëó÷åíèÿ ñóáñèäèé èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà íà ïðîâåäåíèå êîìïëåêñíûõ êàäàñòðîâûõ ðàáîò îðãàíàì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ ñîâìåñòíî ñ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðåñïóáëèêè Áóðÿòèÿ íåîáõîäèìî íàïðàâèòü â Öåíòðàëüíûé àïïàðàò Ðîñðååñòðà çàÿâêó íà ïðåäîñòàâëåíèå ñóáñèäèè ñ ïðèëîæåíèåì íåîáõîäèìûõ äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ âûïîëíåíèå óñëîâèé ïðåäîñòàâëåíèÿ ñóáñèäèè è ñîîòâåòñòâèå êðèòåðèÿì îòáîðà.
Íåñìîòðÿ íà íà÷àëî ôèíàíñèðîâàíèÿ ñ 2017 ãîäà, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ Ðåñïóáëèêè Áóðÿòèÿ åùå íå íàïðàâèëè íè îäíîãî çàÿâëåíèÿ.
Ðîñðååñòð
Êîëè÷åñòâî ïîêàçîâ: 1322 Äàòà ñîçäàíèÿ: 29.11.2016 21:55:21