Администрация МО "Кабанский район"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Бурятия от 23.11.1999 № 292-II «Об автомобильном и городском электрическом пассажирском транспорте в Республике Бурятия», Положением «О порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным автобусным маршрутам МО «Каменское» ГП, утвержденным постановлением Администрации МО «Каменское» ГП от 07.03.2018г. №24.

1.2. Организатором открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным автобусным маршрутам МО «Каменское» ГП (далее – открытый конкурс) является Администрация муниципального образования городского поселения «Каменское» Кабанского района Республики Бурятия (Администрация МО «Каменское» ГП).

Место нахождения организатора конкурса: 671205, Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Прибайкальская, д.1.

Почтовый адрес организатора конкурса: 671205, Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Прибайкальская, д.1.

Адрес электронной почты организатора конкурса: mokamenskgp@mail.ru

Контактный телефон организатора конкурса: 8(30138)77-5-61

Официальный сайт организатора открытого конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.kabansk.org

1.3. Предмет открытого конкурса: право на получение свидетельства об осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным автобусным маршрутам МО «Каменское» ГП.

Наименование маршрута:

№ маршрута	Наименование маршрута	Протяженность маршрута (км.)
1	Каменск – Дачи - Каменск	22

1.4. Сведения о лотах, номере, наименовании и пути следования маршрутов, максимальном количестве, виде и классе транспортных средств, необходимых для обеспечения выполнения пассажирских перевозок по муниципальным автобусным маршрутам, представлены в приложении № 1 к настоящей конкурсной документации.

1.5. Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация размещены на официальном сайте www.kabansk.org

2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К УЧАСТНИКАМ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

2.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

- наличие лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

- принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

- наличие подготовленного персонала водителей, имеющих соответствующую квалификацию;

- непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе;

- наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

- отсутствие у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год. Участник конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

- отсутствие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. ПОРЯДОК, СРОКИ И МЕСТО ПРИЕМА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ, ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ, ФОРМЕ И ОФОРМЛЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Срок приема заявок: с 08:00 часов по местному времени 20 марта 2018г. до 10:00 часов 19 апреля 2018г.

Место приема заявок на участие в открытом конкурсе: 671205, Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Прибайкальская, д.1, каб. №1.

Заявка на участие в конкурсе направляется по адресу организатора по почте заказной корреспонденцией или доставляется нарочно.

Оформление участия в конкурсе:

Для участия в открытом конкурсе участник подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Форма заявки на участие в открытом конкурсе указана в конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную организатором в конкурсной документации информацию.

На конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе подается организатору непосредственно заявителем или его представителем, уполномоченным на совершение данного действия, в срок, указанный в извещении.

При вручении конверта с Заявкой организатор:

- ставит на конверте дату и время его получения;

- регистрирует полученный конверт с Заявкой в журнале регистрации заявок с указанием даты, времени его получения и регистрационного номера заявления.

Все листы заявки на участие в Конкурсе должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью и печатью (при наличии) претендента. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, должна быть скреплена печатью заявителя и подписана заявителем или уполномоченным лицом заявителя. В случае отсутствия печати, об этом делается отметка. Заявка на участие в открытом конкурсе должна быть оформлена на русском языке, скреплена подписью и печатью (при наличии) претендента.

Каждый заявитель может подать только одну заявку на участие в конкурсе по одному лоту.

Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается в тот же день участнику.

Претенденты вправе отозвать или изменить заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.

Одно транспортное средство не может быть представлено в разных заявках претендентов на участие в открытом конкурсе независимо от лотов, на которые указанные заявки представлены.

Для участия в открытом конкурсе претенденты представляют в составе заявки следующие документы:

1) заявление на участие в открытом конкурсе по форме согласно приложению № 2 к настоящей конкурсной документации;

2) перечень транспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок по форме согласно приложению № 3 к настоящей конкурсной документации, копии документов, подтверждающих наличие права собственности или иного законного основания на транспортные средства, копии свидетельств о регистрации транспортных средств, копии паспортов транспортных средств, копии документов о прохождении технического осмотра транспортными средствами, заявляемыми к осуществлению пассажирских перевозок;

3) копия договора простого товарищества, если заявление на участие в конкурсе представлено уполномоченным участником договора простого товарищества;

4) согласие собственников (лицензиатов) транспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 4 к настоящей конкурсной документации;

5) опись представленных документов по форме согласно приложению № 5 к настоящей конкурсной документации.

6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

7) справка об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

8) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

9) информация о дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса.

4. ПОРЯДОК ВСКРЫТИЯ КОНВЕРТОВ, ОЦЕНКИ И СОПОСТАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе состоится 19.04.2018г. в 10:00 (по местному времени) по адресу 671205, Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Прибайкальская, д.1. каб. №1.

Перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия проверяет их целостность. Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, представленные до истечения срока окончания приема заявок.

Вскрытие конвертов с заявками оформляется конкурсной комиссией в виде протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, который подписывается членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками.

В случае установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.

В течение одного рабочего дня с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе подтверждение транспортных средств, заявляемых к осуществлению пассажирских перевозок, претендентом направляется электронной почтой в адрес конкурсной комиссии (mokamenskgp@mail.ru).

Место, время и дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе: рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе состоится 23.04.2018г. в 10:00 (по местному времени) по адресу 671205, Россия, Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Каменск, ул. Прибайкальская, д.1. каб. №1.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе в течение трех рабочих дней со дня их подписания размещается на официальном сайте www.kabansk.org

Претенденты вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками и оглашении документов, поданных в составе заявок.

В случае нарушения требований настоящей конкурсной документации, претендентами, допустившими указанное нарушение, должны быть представлены по требованию конкурсной комиссии доказательства правомерности наличия рассматриваемого транспортного средства в представленных ими заявках.

Если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе направляет претенденту на участие в открытом конкурсе, подавшему такую заявку, письменное уведомление о праве на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и карт маршрута регулярных перевозок (далее – карты маршрута), которые должны быть получены претендентом в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение о допуске к участию в конкурсе одного претендента, Организатор в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе направляет такому участнику конкурса письменное уведомление о праве на получение свидетельства и карт маршрута, которые должны быть получены участником открытого конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

Конкурсная комиссия производит оценку и сопоставление представленных документов по каждому критерию по балльной системе согласно шкале для оценки критериев.

Критерии оценки:

1. Количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, имевшихся в распоряжении юридического лица, индивидуального предпринимателя или участников договора простого товарищества в течение года, предшествующего дате проведения открытого конкурса:

- отсутствие дорожно-транспортных происшествий — 10 баллов;

- однократное совершение дорожно-транспортных происшествий — 5 баллов;

- неоднократное (два и более раза) совершение дорожно-транспортных происшествий — 0 баллов.

2. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден исполнением государственных или муниципальных контрактов либо свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иными документами, выданными в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами:

- отсутствие опыта осуществления регулярных перевозок – 0 баллов;

- при стаже менее 12 месяцев (включительно) – 1 балл;

- при стаже от 12 месяцев до 24 месяцев (включительно) – 2 балла;

- при стаже от 24 месяцев до 36 месяцев (включительно) – 3 балла;

- при стаже от 36 месяцев до 48 месяцев (включительно) – 4 балла;

- свыше 48 месяцев – 5 баллов.

Расчет осуществляется путем подсчета количества месяцев, прошедших с месяца и года заключения государственного или муниципального контракта, либо выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо иного документа, выданного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами до месяца и года опубликования извещения об открытом конкурсе.

3. Характеристики предлагаемых для перевозок пассажиров транспортных средств, влияющие на качество перевозок (эксплуатационная, экологические показатели, наличие кондиционера, удобство пользования для отдельных категорий граждан):

3.1. Вместимость (из расчета на каждую транспортную единицу):

- менее 13 сидячих мест – 1 балл;

- от 13 до 18 сидячих мест – 2 балл;

- от 18 до 24 сидячих мест – 3 балла;

- от 24 сидячих мест и выше – 4 балла;

3.2. Экологические показатели:

- двигатель ЕВРО-2 и ниже – 0 баллов;

- двигатель ЕВРО-3 – 1 балл;

- двигатель ЕВРО-4 – 2 балла;

- двигатель ЕВРО-5 – 3 балла.

3.3. Наличие кондиционера – 3 балла.

3.4. Наличие багажного отделения (за каждое транспортное средство)– 3 балла.

3.5. Наличие оборудования для перевозок пассажиров с ограниченными возможностями передвижения (инвалидов-колясочников), пассажиров с детскими колясками – 5 баллов.

3.6. Наличие иных удобств пользования (наличие в транспортном средстве кнопок для остановки, автоинформаторов, электронной информационной системы) – 3 балла.

Оценка проводится по каждому транспортному средству отдельно, после этого баллы суммируются и делятся на количество заявленных транспортных средств, полученный средний балл идет в расчет итогового балла.

4. Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых для осуществления перевозок:

- до трех лет (включительно) – 7 баллов;

- от четырех лет (включительно) до пяти лет (включительно) – 4 балла;

- от шести лет (включительно) до семи лет (включительно) – 2 балла;

- от восьми лет (включительно) до девяти лет (включительно) – 1 балл;

- десять лет и более – 0 баллов.

Оценка проводится по каждому транспортному средству отдельно, после этого баллы суммируются и делятся на количество заявленных транспортных средств, полученный средний балл идет в расчет итогового балла.

Итоговый балл определяется сложением полученных баллов по всем критериям.

Каждой заявке на участие в открытом конкурсе присваивается порядковый номер в порядке уменьшения ее оценки. Заявке на участие в конкурсе, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

Победителем открытого конкурса признается участник, заявке которого присвоен первый номер.

В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, по предложению которого установлен маршрут, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок, получивших высшую оценку.

Протокол рассмотрения, оценки заявок и подведения итогов открытого конкурса подписывается членами конкурсной комиссии в день принятия решения об итогах открытого конкурса, и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола размещается на официальном сайте www.kabansk.org

Организатор в течение трех рабочих дней после подписания указанного протокола направляет победителю открытого конкурса письменное уведомление о праве на получение свидетельства и карт маршрута, которые должны быть получены победителем открытого конкурса в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки заявок и подведения итогов открытого конкурса.

В течение дня после получения свидетельства и карт маршрута победитель открытого конкурса направляет Организатору для согласования паспорт маршрута, в котором содержится схема маршрута с указанием опасных участков и график (расписание) движения по маршруту.

Свидетельство и карты маршрута выдаются на срок не менее чем пять лет. Если до истечения срока их действия не наступят обстоятельства, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ, действие указанных свидетельства и карт маршрута продлевается на срок не менее чем пять лет. Количество таких продлений не ограничивается. Продление указанных свидетельства и карт маршрута на меньший срок допускается в случае, если по истечении этого срока в соответствии с документом планирования регулярных перевозок предусматривается отмена муниципального маршрута.

Конкурсная комиссия в течении трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки заявок и подведения итогов открытого конкурса размещает на официальном сайте www.kabansk.org информацию о результатах проведения открытого конкурса или решение об объявлении открытого конкурса несостоявшимся с обоснованием этого решения.

5. ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

По решению конкурсной комиссии конкурс по каждому конкретному лоту признается несостоявшимся:

1) если в течение срока, установленного для подачи заявок, не подана ни одна заявка на участие в конкурсе на данный лот;

2) если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, подавших заявки на данный лот;

3) если для участия в конкурсном отборе подана одна заявка;

При признании конкурса по соответствующему лоту несостоявшимся по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 настоящей части конкурсной документации, назначается новый конкурс.

При признании конкурса несостоявшимся по основаниям, предусмотренным п.п. 3 части 5 настоящей конкурсной документации, свидетельство и карта маршрута выдается единственному участнику конкурса в случае, если представленная данным участником заявка соответствует требованиям, установленным конкурсной документации.

Решение о проведении нового конкурса принимается в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о признании конкурса на соответствующий лот несостоявшимся. При этом условия конкурса могут быть изменены.

Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

6. РАСПИСАНИЕ ДВИЖЕНИЯ

АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ АВТОБУСНОМУ МАРШРУТУ МО «КАМЕНСКОЕ» ГП

№1 КАМЕНСК – ДАЧИ - КАМЕНСК

период: с 28.04.2018г. по 31.05.2018г. (включительно)

Порядковый номер рейса	Время отправления от начального пункта маршрута	Время отправления от конечного пункта маршрута
1	9:00	09:20
2	10:00	10:20
3	13:00	13:20
4	17:30	18:00
5	18:40	19:00

период: с 01.06.2018г. по 30.06.2018г. (включительно)

Порядковый номер рейса	Время отправления от начального пункта маршрута	Время отправления от конечного пункта маршрута
1	9:00	09:20
2	10:00	10:20
3	13:00	13:20
4	17:30	18:00
5	18:40	19:00
6	20:40	21:00

период: с 01.07.2018г. по 31.08.2018г. (включительно)

Порядковый номер рейса	Время отправления от начального пункта маршрута	Время отправления от конечного пункта маршрута
1	8:00	08:20
2	9:00	09:20
3	10:00	10:20
4	13:00	13:20
5	17:30	18:00
6	18:40	19:00
7	20:40	21:00

период: с 01.09.2018г. по 15.10.2018г. (включительно)

Порядковый номер рейса	Время отправления от начального пункта маршрута	Время отправления от конечного пункта маршрута
1	9:00	09:20
2	10:00	10:20
3	13:00	13:20
4	17:30	18:00
5	18:40	19:00
6	20:40	21:00

1. Начальный остановочный пункт: п. Каменск ост. Молодежный (конечная);

2. Конечный остановочный пункт: Дачи ост. Конечная (Дачи 2);

3. Остановочные пункты маршрута (все остановочные пункты, обозначенные в соответствии с правилами дорожного движения знаками «автобусная остановка», в т.ч. на федеральной трассе): п.Каменск ост. Молодежный (конечная), п.Каменск ост. Центр, п.Каменск ост. Прибайкальская, ост. Еловка (Дачи 1), ост. Конечная (Дачи 2) – разворот ост. Дачи (левая);

4. Протяженность маршрута: 22 км;

5. Количество подвижного состава: 2 единицы;

6. Количество рейсов: 5-7.

Приложение № 1

к конкурсной документации

от «16» марта 2018г.

Сведения о лотах, номере, наименовании и пути следования маршрутов, максимальном количестве, виде и классе транспортных средств, необходимых для обеспечения выполнения пассажирских перевозок

№ лота	№ маршрута	Наименование, путь маршрута	Протяженность маршрута (км)	Количество, вид, класс ТС
1	1	Каменск – Дачи - Каменск	22	Автобусы пассажирские в количестве 2 (две) единицы, класс транспортных средств - особо малый класс транспортных средств - длина до 5 метров включительно, средний класс транспортных средств - длина от более чем 7,5 метра до 10 метров включительно, большой класс транспортных средств - длина от более чем 10 метров до 16 метров включительно.